2) Постановления Правительства Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», фиксирует, что нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Первая часть Правил посвящена подготовке нормативно-правовых актов, а вторая определяет требования к их государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 «О типовом регламенте взаимодействий федеральных органов исполнительной власти», утверждает общие правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий и взаимодействия этих органов, в том числе правила организации взаимодействия федеральных министерств с находящимися в их ведении федеральными службами и федеральными агентствами. Типовой регламент состоит из 12 разделов. Регламент устанавливает функции федеральных органов исполнительной власти в сфере взаимодействия, содержит положения, касающиеся процедуры разработки межведомственных нормативных правовых актов, формирования планов и показателей деятельности, взаимодействия федеральных органов с Правительством, Советом Федерации, Государственной Думой. Раздел 11 характеризует основные правила организации документооборота в федеральных органах исполнительной власти. Указано, что делопроизводство в таких учреждениях ведется в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», утверждает Типовой регламент, состоящий из 13 разделов:

• общие положения;

• порядок планирования и организации работы;

• порядок подготовки и оформления решений федерального органа исполнительной власти;

• порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти;

• порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности;

• порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся на рассмотрение в Правительство;

• законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания;

• порядок взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также порядок осуществления федеральным министерством полномочий по координации и контролю за деятельностью соответствующих федеральных служб и федеральных агентств;

• правила организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

• порядок взаимоотношений с органами судебной власти;

• порядок рассмотрения отдельных видов обращений, порядок работы с обращениями граждан и организаций;

• прием граждан;

• порядок обеспечения доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Постановление констатирует, что указанные административные регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с учетом Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и данного Порядка. Устанавливается перечень разделов, содержащихся в регламентах: «Общие положения», «Требования к порядку предоставления государственной услуги» и «Административные процедуры». Порядок определяет, что в ходе разработки указанных административных регламентов федеральные органы исполнительной власти обязаны публиковать информацию о регламенте в сети Интернет – на своем официальном сайте, проводить публичное обсуждение проекта регламента и направлять проект на независимую экспертизу. После этих процедур административный регламент должен быть зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и опубликован.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждает прилагаемые формы трудовой книжки и вкладыша в нее, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В соответствии с данными Правилами трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности, трудовом стаже работника. Правила указывают на обязательность ведения трудовых книжек на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней (если работа в данной организации – основная). В трудовую книжку вносятся сведения:

• о работнике;

• об образовании;

• о профессии, специальности;

• о наличии квалификации;

• о переводе;

• об увольнении;

• о поощрениях.

Правила определяют порядок ведения трудовых книжек, внесения изменений и исправлений в них, а также порядок учета и хранения трудовых книжек.

3) Правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек». Инструкция по заполнению трудовых книжек устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек. В нормативном акте указаны правила:

• записи дат;

• оформления сведений о работнике;

• внесение сведений о работе;

• фиксации записей о награждении;

• внесение информации об увольнении;

• заполнения дубликата трудовых книжек.

В приложении к Инструкции содержатся:

1. форма приходно-расходной книги по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них;

2. форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Постановление Комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» было издано в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Данные унифицированные формы распространяются на все организации независимо от их формы собственности. В соответствии с постановлением унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты делятся на две группы:

• по учету кадров (№ Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу», № Т-1a «Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу», № Т-2 «Личная карточка работника», № Т-2ГС(МС) «Личная карточка государственного (муниципального) служащего», № Т-3 «Штатное расписание», № Т-4 «Учетная карточка научного, научно-педагогического работника», № Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу», № Т-5а «Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу», № Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику», № Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам», № Т-7 «График отпусков», № Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», № Т-8а «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)», № Т-9 «Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку», № Т-9а «Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку», № Т-10 «Командировочное удостоверение», № Т-10а «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», № Т-11 «Приказ (распоряжение) о поощрении работника», № Т-11а «Приказ (распоряжение) о поощрении работников»);

• по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда (№ Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда», № Т-13 «Табель учета рабочего времени», № Т-49 «Расчетно-платежная ведомость», № Т-51 «Расчетная ведомость», № Т-53 «Платежная ведомость», № Т-53а «Журнал регистрации платежных ведомостей», № Т-54 «Лицевой счет», № Т-54а «Лицевой счет (свт)», № Т-60 «Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику», № Т-61 «Записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», № Т-73 «Акт о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы»).