1.3.Техническое регулирование, санитарные, фитосанитарные и ветеринарные меры

В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. Комиссия наделена полномочиями по принятию технических регламентов Таможенного союза. Комиссией утверждены Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, График разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза, Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, единые формы сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. Сформирован Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, изображение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и положение о порядке его применения.

К концу 2011 года Комиссией принято 24 технических регламента Таможенного союза.

В соответствии с Решением Комиссии от 20 сентября 2010 г. № 384 в государствах Сторон приостановлена разработка национальных технических регламентов, объекты регулирования которых совпадают с объектами технических регламентов ЕврАзЭС и Таможенного союза, а также приостановлено вступление в силу ряда принятых национальных технических регламентов.

Последовательное снятие существующих технических барьеров во взаимной торговле осуществляется в соответствии с Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза и Соглашением о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия. Положениями данных соглашений предусмотрено признание протоколов испытаний продукции на территории Таможенного союза, выданных испытательными лабораториями и центрами, внесенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза; возможность принятия декларации о соответствии или получение сертификата соответствия по единой форме для продукции, включенной в соответствующий перечень, утвержденный Комиссией.

С 1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение Таможенного союза по санитарным мерамот 11 декабря 2009 года. Соглашение определило меры, направленные на обеспечение охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) среди населения, продукции (товаров), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, позволяющие проводить согласованную политику в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам разработан и утвержден Комиссией Таможенного союза единый перечень товаров, подлежащих надзору, единые формы документов, подтверждающие безопасность продукции, положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 298 утвержден План мероприятий по взаимному признанию регистрационных удостоверений на лекарственные средства производителей государств - членов Таможенного союза, произведенные в условиях надлежащей производственной практики (GMP). Во исполнение указанного Плана рабочей группой по вопросу взаимного признания регистрационных удостоверений на лекарственные средства производителей государств - членов Таможенного союза готовятся к утверждению проекты нормативных правовых актов Таможенного союза, разработанные на основе правил Евросоюза и Международной конференции по гармонизации технических требований к регистрации лекарственных препаратов для человека (ICH).

На основании переданных Комиссии полномочий в сфере фитосанитарных мер и в соответствии с Соглашением Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года Решением Комиссии от 18 июня 2010 г. № 318 утверждены Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза. Организовано взаимодействие между научными организациями Сторон в области карантина и защиты растений.

В соответствии с Соглашением Таможенного союза по ветеринарно – санитарным мерам от 11 декабря 2009 г. Комиссии переданы функции в сфере ветеринарных мер. Решением Комиссии от 18 июня 2010 г. № 317 утверждены:

-Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);  -Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза;  -Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);  -Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);  -Единые формы ветеринарных сертификатов.  В области применения ветеринарных мер в 2011 г. решениями Комиссии приняты:

-формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран;  -правила ведения реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одного государства-члена Таможенного союза на территорию другого государства-члена Таможенного союза;  -правила ведения реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза.

По результатам правоприменительной практики внесены изменения в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) по результатам их практического применения.