3.3. Оценка экономического эффекта участия Украины в тс

Согласно результатам имеющихся макроэкономических исследований, участие Украины в Таможенном союзе и ЕЭП даст полуторократное увеличение макроэкономического эффекта его создания и качественное расширение возможностей развития высокотехнологических отраслей промышленности, создававшихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса РСФСР и УССР. Для Украины это участие даст около трети прироста ВВП в 10-летней перспективе, обеспечит выживание и развитие критически зависимых от российского рынка машиностроительного, агропромышленного и химико-металлургического комплексов, составляющих основу украинской экономики.

Экономика Украины остается в кризисном состоянии, чреватым социальным взрывом. Нынешнее состояние платежного баланса и государственного бюджета обрекают украинское население на дальнейшее падение уровня жизни, а правительство – на наращивание государственного долга. При этом внутренние возможности экономического роста крайне ограничены, а имеющийся инвестиционный потенциал явно недостаточен для модернизации и повышения конкурентоспособности экономики. Это вынуждает украинское руководство активно искать внешние источники для поддержания и развития экономики. В отличие от ЕС, Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана может их предоставить немедленно, открыв доступ на свои рынки, а также предоставив необходимые для балансировки бюджета займы. Присоединение Украины к Таможенному союзу обеспечит ей улучшение условий торговли на 7-8 млрд.долл.в год, а также создаст возможности запуска крупномасштабных совместных проектов в авиационной, ракетно-космической, атомной промышленности, химико-металлургическом и агропромышленном комплексах, что даст мощный импульс для экономического роста. Доступ к российским энергетическому и сырьевому рынкам позволит привести ценовые пропорции к нормальному для украинской экономики уровню. И наоборот, сохранение экспортных пошлин и контрактных цен на газ на нынешнем уровне, а также существующих торговых барьеров обрекает основные отрасли украинской экономики на банкротство, значительную часть населения – на безработицу и нищету, а политическое руководство - на неизбежную утрату власти.

Перед принятием политических решений о создании ТС ведущими научными институтами России, Украины, Белоруссии и Казахстана были проведены расчеты макроэкономического эффекта формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, проведенные по совмещенной модели межотраслевых балансов государств-участников. Они показали, что интеграционный эффект позволяет преодолеть тенденцию к снижению темпов экономического роста.

Абсолютный размер интеграционного эффекта в 5-летней и 10-летней перспективерассчитан для каждой страны в национальной валюте. На основе анализа результатов расчета были получены следующие оценки абсолютных размеров интеграционного эффекта.

Спрогнозированные в 5-летней и 10-летней перспективе абсолютные величины интеграционного эффекта (в нац. валюте).

	в млрд. единиц национальной валюты		% к ВВП- 2005
	5 лет	10 лет	5 лет	10 лет
Россия, млрд. руб.	380	1650	3,9	16,8
Беларусь, млрд. бел. руб.	410	2100	3,1	16,1
Казахстан, млрд. тенге	247	626	5,8	14,7
Украина, млрд. гривен	7	42	2,8	17,1

Согласно расчетам, к 2015 году наибольший эффект от активизации интеграционного процесса получают Россия и Украина – 16,8%-17,1% современного уровня ВВП. Для всех стран ЕЭП эффект взаимной экономической интеграции весьма значителен.

Интеграционный эффект может быть исчислен также в долларах США, что позволяет сравнить его абсолютные размеры между странами, а также получить суммарную оценку эффекта экономической интеграции стран ЕЭП.

Данные о величине интеграционного эффекта, исчисленные в долларах, приводятся в следующей таблице.

Спрогнозированные в 5-летней и 10-летней перспективе абсолютные величины интеграционного эффекта для стран ЕЭП, 

млрд. долл.

	в млрд. долларов
	5 лет	10 лет
Россия	70,3	305,3
Беларусь	2,8	14,3
Казахстан	8,2	20,7
Украина	9,8	58,8
Итого по странам ЕЭП	91,0	399,0

Прогнозировавшаяся еще до глобального финансового кризиса высокая эффективность создания ТС и ЕЭП была подтверждена на практике первыми тремя годами функционирования Единой таможенной территории трех из четырех перечисленных государств. Охарактеризованный выше рост взаимной торговли даже превзошел ожидания ученых. Во многом успешное завершение создания ТС в установленные сроки способствовало смягчению последствий кризисного сокращения международной торговли в период глобального кризиса и существенно улучшило условия посткризисного восстановления экономики.

Украина, оставшаяся в стороне от интеграционных процессов, оказалась наиболее пострадавшей европейской страной, одним из мировых лидеров по глубине падения объемов ВВП и промышленного производства. До сих пор, в отличие от государств-членов ТС, она так и не вышла на достигнутый в советское время уровень этих показателей. И наоборот, имеющая более уязвимую структуру экономики Белоруссия, активно и полномасштабно участвуя во всех интеграционных процессах, к настоящему времени превзошла этот уровень почти вдвое (табл.)

Темпы роста валового внутреннего продукта

(в постоянных ценах, 1990=100)

 

                           1990   2010

 

Белоруссия        100     180,7

Казахстан          100     152,5

Россия                100     105,3

Украина             100       65,4

Как следует из приведенных выше расчетов,[2] активизация интеграционного процесса по созданию ЕЭП России, Белоруссии, Казахстана и Украины имеет высокую экономическую эффективность, как для всех интегрируемых стран в целом, так и для каждой из этих стран в отдельности. Суммарный интеграционный эффект, измеряемый дополнительным производством валового внутреннего продукта, к 2015 г.составляет примерно 400 млрд.долл. Если с 2005 по 2015 г.г.при сохранении существующего уровня интеграционного взаимодействия суммарный ВВП четырех стран возрастет на 65%, то при ускорении интеграционного процесса его объем увеличится более чем в 1,8 раза. При этом каждая из стран будет иметь значительный интеграционный эффект. Россия за счет интеграционного фактора получит дополнительно 16,8 от современного уровня ВВП, Украина - 17%, Беларусь - 16%, Казахстан - 14,7%.

Последние исследования экономической эффективности интеграционных процессов на постсоветском пространстве, сделанные на основе посткризисных статистических данных подтверждают указанные выводы. Из этого следует объективная целесообразность углубления и расширения ядра единого евразийского экономического пространства, создаваемого на базе Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России.

[1] Планом мероприятий по введению в действие Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), утвержденным Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. №17;

Решением Высшего органа Таможенного союза от 21 мая 2010 г. № 37 (о наделении Комиссии Таможенного союза (далее – Комиссия) полномочиями в области специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении товаров, происходящих из иностранных государств);

Решениями Высшего органа Таможенного союза от 21 мая 2010 г. №№38-39 (в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер);

Решением Высшего органа Таможенного союза от 5 июля 2010 г. № 52 (по вопросам экспортного контроля);

Решением Высшего органа Таможенного союза от 15 марта 2011 г. №76 (о переносе согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза).

 

[2] С.Глазьев, Ф.Клоцвог. Перспективы экономического развития СНГ при интеграционном и инерционном сценариях взаимодействия стран-участниц// Российский экономический журнал. - 2008. - № 7/8. - С. 24-34