Обязательная сертификация

Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным органом соответствия продукции требованиям техничес­ких регламентов. Основная цель систем обязательной сертификации – защита потребителей (физических и юридических лиц) от приобретение (использование) товаров, работ и услуг, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды.

При обязательной сертификации действие сер­тификата и знака соответствия распространяется на всей тер­ритории Российской Федерации. Организация и проведение работ по сертификациям возлагается на федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Госстандарт РФ.

Осуществляется обязательная сертификация органом по серти­фикации, аккредитованным - в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации.

Участники работ по сертификации:

• изготовители продукции (услуг);

• органы по сертификации, испытательные лаборатории, цен­тры.

Схемы сертификации, применяемые для серти­фикации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» перечни това­ров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются пра­вительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продукции и ус­луг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Феде­рации предусмотрена их обязательная сертификация».

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные тре­бования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака со­ответствия распространяется на всей территории РФ.

Органы по сертификации

Функции органов сертификации:

1. формирование (комплектация) и актуализация фонда нормативных документов;

2. разработка и ведение организационно-методических до­кументов данной системы сертификации;

3. проведение сертификации по заявкам заявителей;

4. определение по каждой конкретной заявке испытаний лабораторией и органа по проверке производств, если это пре­дусмотрено схемой сертификации;

5. оформление и выдача сертификата соответствия, его регистрация в государственном реестре системы;

6. инспекционный контроль за сертифицированными рабо­тами по охране труда в организациях;

7. приостановка либо отмена действия выданных сертифи­катов безопасности;

8. ведение банка данных организаций - обладателей сер­тификатов безопасности;

9. ведение реестра привлекаемых для целей сертификации независимых организаций и экспертов по сертификации;

10. признание зарубежных сертификатов и доведение при­нятых решений до сведения заявителей;

11. организация с привлечением территориальных организа­ций ГОСТ России инспекционного контроля за стабильностью характеристик продукции.

Органы сертификации создаются на базе организаций, име­ющих статус юридического лица и являющихся третьей сторо­ной. Назначение руководителей органов согласуется с ГОСТ России.

Орган по сертификации должен:

• обладать соответствующей структурой и разрабатывать про­цедуры, необходимые для внесений изменений, уточнения номенклатуры установленных в нормативной документации требований;

• осуществлять свою деятельность в соответствии с положе­нием, разработанным на основе Правил аккредитации орга­нов по сертификации;

• в положении об органе по сертификации должны быть уста­новлены область аккредитации, юридический статус, состав и структура, функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими органами и организациями, а так­же испытательными лабораториями при проведении измере­ний, финансовые и другие аспекты деятельности;

• иметь документально оформленную систему качества, отве­чающую характеру и объему выполнения работ;

• в качестве основополагающего документа системы качества иметь руководство по качеству, обеспечивающее уверенность в возможности деятельности органа по сертификации;

• иметь структуру, обеспечивающую возможность выполнения всех возложенных функций по сертификации в соответствии с областью аккредитации;

• вести учет сведений о квалификации, обучении, профессио­нальном опыте каждого работника, а также внештатных экс­пертов по сертификации;

• предоставлять возможность повышения квалификации сво­им работникам;

• вести учет документации по сертификации;

• обеспечивать конфиденциальность хранящейся докумен­тации.

При проведении работ по сертификации аккредитованным органом по сертификации решаются задачи по подготовке и при­нятию решения о целесообразности выдачи сертификата с уче­том следующих факторов:

• полноты, точности и достоверности эталонных исходных дан­ных и измеряемых параметров, представленных в докумен­тации;

• корректности и точности обобщения результатов испытаний и получения адекватных сводных показателей качества;

• однородности и достоверности данных об объекте испыта­ний с учетом адекватных оценок уровню испытаний.

Кроме того, в процессе сертификации решаются следу­ющие задачи:

1. Совершенствование систем выделения контролируемых показателей качества по видам объектов сертификации, методов и средств выбора и оценки необходимого набора показателей;

2. Разработка и развитие программно-инструментальных средств обеспечения испытаний;

3. Развитие и совершенствование фонда методических и нормативных документов, регламентирующих сертификацию;

4. Создание и актуализация архивов образцов объектов сертификации, методик, тестов и результатов испытаний;

5. Осуществление сбора и распространения информации о сертифицированных объектах;

6. Проведение систематической работы по созданию и совершенствованию методик и средств испытаний.

Обязанности органа по сертификации:

• соблюдение установленных сроков сертификации;

• обеспечение достоверности и объективности результатов сертификации, конфиденциальности полученной информа­ции;

• соблюдение порядка рассмотрения апелляций в случае несогласия проверяемых организаций с результатами работы;

• представление информации о своей деятельности;

• приостановление деятельности в случае приостановки дей­ствия аттестата аккредитации.

Сертификационные испытания

Сертификационные испытания - совокупность операций, проводимых для оценки соответствия функциональных показа­телей условиям эксплуатации, способности противостоять воз­действию внешних факторов и соответствовать критериям на­дежности. Как правило, сертификационные испытания проводят независимые от производителя испытательные центры. По ре­зультатам испытаний выдается сертификат или знак соответ­ствия продукции требованиям нормативно-технической докумен­тации.

Элементы процесса испытаний:

• объект испытания - подвергающийся определенным опера­циям (измерения, диагностика и т.д.) для установления или контроля каких-либо характеристик (техническая пригодность, надежность и т.д.) объект (например, проходящая испытания продукция);

• условия испытания - совокупность реальных или модели­руемых воздействующих факторов, режимов функциониро­вания объекта при испытаниях;

• средства испытаний - технические устройства (оборудова­ние, средства измерений и т.д.), необходимые для проведе­ния испытаний;

• исполнители испытаний - квалифицированный персонал, участвующий в процессе испытаний.

Результат испытаний - оценка соответствия установлен­ным нормам и требованиям, результаты анализа качества фун­кционирования, оценка характеристик свойств объекта.