Сертификация. (Самохвалов В.Д.)

1. Цели и принципы сертификации. Участники сертификации.

Сертификация осуществляется в целях:

- создания условий деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;- защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоро­вья и имущества;- подтверждения показателей качества продукции, заявленной изготовите­лем.

Сертификация представляет собой деятельность, направленную на установление и подтверждение соответствия рассматриваемого объекта определенным требованиям.

На рынке присутствуют множество товаров как высокого, так и низкого качества. Защита потребителя от недобросовестности производителя и продавца некачественной или фальсифицированной продукции призвана сертификация.

Сертификация учитывает интересы противоположных сторон в роли своеобразного арбитра в получении объективной оценки качества продукции. Поэтому сертификация не может быть доверена ни потребителю, ни производителю, а поручается третьей независимой стороне - организации, чья компетентность, независимость и объективность признаны официально.

В тех случаях, когда продукция может представлять опасность для жизни и здоровья человека, его имущества и окружающей среде, сертификация регулируется и контролируется государством.

Таким образом, сертификация призвана защитить потребителя от некачественной и опасной продукции, предоставляя достоверную, объективную и точную информацию об ее качестве.

Сертификация в настоящее время является наиболее эффективной формой подтверждения продукции и услуги установленным требованиям и повышения их конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами

- наличие законодательной основой сертификации;

- гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с действующими международными, региональными и национальными системами сертификации других стран;

- компетентность и независимость органов по сертификации, обспечивающие объективность и достоверность подтверждения соответствия продукции установленным в нормативных документах требованиям;

- добровольность заявителя при выборе органа по сертификации;

- открытость системы сертификации для участия в ней предприятий и организаций независимо от форм собственности;

- информирование всех участников сертификации о правилах и результатах сертификации при сохранении конфиденциальности информации, составля­ющей коммерческую тайну.

В Российской Федерации деятельность по сертификации осуществляется в системах сертификации. Главная среди них - Система сертификации ГОСТ Р. Основные принципы деятельности Системы сертификации ГОСТ Р - открытость, единство правил и процедур, объективность и достоверность сертификации.

Основные функции участников сертификации.

Национальный орган по сертификации - Ростехрегулирование формирует государственную политику в области сертификации и устанавливает общие правила сертификации, проводит государственную регистрацию систем сертификации, знаков соответствия, ведет Государственный реестр.

Ростехрегулирование и другие государственные органы управления устанавливают процедуры проведения сертификации в рамках систем серти­фикации однородной продукции, схемы сертификации, определяют центральный орган системы, разрабатывают правила аккредитации системы, аккредитуют органы и испытательные лаборатории. Указанные органы осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации. Ростехрегулирование выполняет функции и по международным связям в области сертификации.

Центральный орган системы однородной продукции организует работу по формированию системы сертификации однородной продукции и руководство ею, осуществляет координацию работы органов по сертификации и испытательных лабораторий в составе системы. Разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, по совершенствованию фонда нормативных документов.

Орган по сертификации проводит сертификацию продукции,выдает сертификаты, регистрирует декларации о соответствии, проводит инспекционный контроль сертифицированной продукции; отменяет (приостанавливает) действия выданных сертификатов, формирует и обновляет фонд нормативной документации, предоставляет заявителю запрашиваемую информацию.

Аккредитованная испытательная лаборатория осуществляет сертифика­ционные испытания конкретных видов продукции, располагая для этого нужным оборудованием и необходимой документацией на методы испытаний, оформляет и выдает протоколы испытаний.

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции составляют заявки на проведение сертификации продукции, предоставляют продукцию и необходимую документацию в соответствии с правилами системы однородной продукции. Основное требование к изготовителям - обеспечение соответствия реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована; маркирование продукции знаком соответствия.

Эксперт является главным участником работ по сертификации продукции. Экспертом может быть только специально подготовленное лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его компетентности и зависит объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата соответствия и регистрации декларации.