- •1. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (Далее - ооп):
- •2. Цели и задачи дисциплины:
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины:
- •В результате изучения дисциплины «Административное право» обучающийся должен:
- •Раздел 1. Сущность и основные институты административного права
- •Тема 1. Административное право как отрасль правовой системы и как наука
- •Тема 2. Нормы административного права
- •Тема 3. Источники административного права
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 8. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Тема 9. Коммерческие и некоммерческие организации как субъекты административного права. Общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 10. Государственная служба
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 11. Формы и методы административно-правового регулирования
- •Тема 12. Административное принуждение
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Раздел 4. Административно-процессуальное право
- •Тема 14. Административный процесс
- •Тема 15. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти
- •Тема 16. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти
- •Тема 17. Административно-правовая организация управления экономической сферой
- •Тема 18. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой
- •Тема 19. Административно-правовая организация управления административно-политической сферой
- •Тема 2. Нормы административного права
- •Тема 3. Источники административного права
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 8. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Тема 9. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 10. Государственная служба
- •Раздел 3. Административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 11. Формы и методы административно-правового регулирования
- •Тема 12. Административное принуждение.
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Раздел 4. Административно-процессуальное право
- •Тема 14. Административный процесс
- •Тема 15. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 5. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти
- •Тема 16. Обеспечение законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти
- •Раздел 6. Организация государственного управления
- •Тема 17. Административно-правовая организация управления экономической сферой
- •Тема 18. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой
- •Тема 19. Административно-правовая организация управления административно-политической сферой
- •Раздел 7. Зарубежное административное право
- •Тема 20. Административное право зарубежных стран
Тема 18. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой
Вопросы для обсуждения
Конституционные основы государственного управления в социально-культурной сфере.
Государственное управление в сфере образования и науки.
Виды образовательных учреждений. Образовательные стандарты. Типовые положения об образовательных учреждениях.
Управление образовательными учреждениями в субъектах РФ.
Статус Российской академии наук. Ученые степени и звания, порядок их присвоения.
Государственное управление в сфере культуры и массовых коммуникаций.
Система органов исполнительной власти, осуществляющих нормативное регулирование, контроль, надзор, правоприменение, оказание государственных услуг и управление имуществом в отношении учреждений культуры.
Государственное управление в сфере здравоохранения и социального развития.
Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения.
Компетенция Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих охраной здоровья населения.
Обязательное медицинское страхование граждан, их права и обязанности во взаимоотношениях с медицинскими учреждениями.
Надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Компетенция органов исполнительной власти в сфере соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечения занятости населения.
Государственное управление социально-культурной сферой включает государственное управление образованием и наукой, здравоохранением и социальным развитием, культурой и массовыми коммуникациями, физической культурой и спортом.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся установление основ федеральной политики и федеральные программы в области социально-культурного развития Российской Федерации. Общие же вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, а также координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Следует подчеркнуть, что рыночные отношения затронули не только экономику, но и социально-культурную сферу. Наряду с государственными предприятиями и учреждениями в этой сфере действуют целый ряд муниципальных и частных предприятий и учреждений.
Задание 1. В соответствии с Законом «Об образовании» раскройте типы образовательных учреждений в РФ. По каждому виду образовательного учреждения приведите практические примеры.
Задание 2. Схематично отобразите организационно-правовую систему управления образованием и здравоохранением по следующим параметрам:
а) - система органов исполнительной власти;
- система предприятий и учреждений комплекса;
- система органов, осуществляющих административный надзор.
б) - федеральный;
- субъектов РФ;
- территориальный.
Задание 3. Назовите кем, как и в каком порядке осуществляется контрольная, контрольно-надзорная и надзорная деятельность в сфере здравоохранения, науки, образования.
Задание 4. Дайте содержательную правовую характеристику системы управления наукой по следующим направлениям:
- фундаментальная наука;
- ведомственная наука;
- вузовская наука.
Задача 1. В ходе проверки, проводимой контрольным управлением Администрации Президента РФ в одной из областей, было выявлено несвоевременное выполнение высшим должностным лицом области поручения Президента о поддержке малоимущих слоев населения.
Президент РФ на основании представления начальника контрольного управления своим распоряжением объявил высшему должностному лицу области выговор.
Высшее должностное лицо области обратился в Верховный Суд РФ с просьбой признать распоряжение Президента РФ незаконным. Верховный Суд РФ жалобу удовлетворил.
Дайте юридический анализ дела.
Задача 3. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ обратился с запросом об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ к федеральному министру здравоохранения и социального развития РФ. Не получив ответа в течение двух недель, депутат обратился в прокуратуру с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Дайте юридический анализ дела. (См.: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» с изменениями и дополнениями //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №2. Ст. 74
Задача 4.
Гражданин Иванов был включен в состав коллегии присяжных заседателей. 17 мая он не смог явиться на назначенное судебное заседание в связи с тем, что начальник не отпустил Иванова, ссылаясь на невыполненную им работу.
Содержит ли деяние состав административного правонарушении?
Семенов, имея в собственности яхту и соответствующее удостоверение на право управления судном данной категории, дал покататься своему другу Иванову, который на тот момент находился в состоянии алкогольного опьянения.
Содержит ли деяние состав административного правонарушения? Кого следует привлечь к административной ответственности?
Задача 5.
Судоводитель маломерного судна управлял судном в состоянии алкогольного опьянения. При прибытии в порт на просьбу пройти медицинское освидетельствование судоводитель ответил отказом.
Квалифицируйте данное правонарушение.