Глава 5. Социальные институты управления

В

152

о-вторых, в отечественной литературе распространено понима­ние социальных институтов как устойчивых форм организации об­щественной жизни и деятельности людей. Сторонники данного под­хода в качестве социальных институтов рассматривают такие целостные подсистемы общества, как производство, наука, искусст­во, образование, религия и т.д. Так, в Российской социологической энциклопедии под социальным институтом понимаются «относи­тельно устойчивые типы и формы социальной практики, посредст­вом которых организуется общественная жизнь, обеспечивается ус­тойчивость связей и отношений в рамках социальной организации общества»¹.

В-третьих, институтами называют обычаи, традиции, нормы по­ведения, принятые в обществе. Такая точка зрения содержится в ря­де работ по проблемам права, экономики, управления, социологии. К примеру, российские экономисты, придерживающиеся институ­ционального подхода, определяют институты как совокупность норм и правил, обеспечивающих субъекта экономической деятель­ности информацией, способствующих «формированию совмести­мых друг с другом ожиданий, обусловливающих, в свою очередь, ко­ординацию действий и достижение взаимовыгодного результата» [Шаститко. С. 70]. В литературе по управлению под институтами по­нимают действующую в исторических условиях совокупность соци­ально-экономических норм и правил².

В современной отечественной социологии трактовка социальных институтов как совокупности норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений, контролирующих действия людей, также широко распространена. Так, С.С. Фролов определяет соци­альный институт как «организованную систему связей и социаль­ных норм, которая объединяет значимые общественные ценности и процедуры, удовлетворяющие основным потребностям общества» [Фролов. С. 143]. М.С. Комаров считает, что социальные институты представляют собой «ценностно-нормативные комплексы, посредст­вом которых направляются и контролируются действия людей в жизненно важных сферах — экономике, политике, культуре, семье и др.» [Комаров. С. 194].

В.И. Добреньков и А.И. Кравченко также акцентируют внимание на нормативном характере социальных институтов, благодаря кото­рому в обществе обеспечивается законный порядок, люди подчиня­ются принятым нормам и соблюдают соответствующую дисципли­ну. «Поэтому институт понимается как совокупность норм и образцов поведения» [Добреньков, Кравченко. С. 139].

Что касается функций социальных институтов, то прежде всего они подразделяются на универсальные и специфические. Первые присущи всем социальным институтам. Среди них принято выде­лять функции: 1) упорядочивандаи.закрепления и воспроизводства деятельности и общественных отношений (именно благодаря инсти­тутам деятельность приобретает устойчивые формы, достигается стабильность отношений); 2) регулятивные; 3) социализации инди­видов (в которую включается и транслирующая функция); 4) ком­муникативные [см.: Андреев и др. С. 8—31].

В силу специфики деятельности, организуемой тем или иным ин­ститутом или его видом, каждая из универсальных функций более или менее значима. Так, у правовых институтов преобладает регуля­тивная функция, поскольку разные отрасли права организуют и ре­гулируют деятельность и отношения во всех сферах социальной жизни. Функция социализации, освоения системы знаний и навы­ков действий, норм и образцов поведения выступает главенствую­щей для культурных и образовательных институтов.

К специфическим относятся функции, присущие только какому- либо одному виду институтов. Так, военным и правовым институтам свойственны функции обеспечения безопасности членов общества, защита их жизни и имущества. Институты брака и семьи обеспечи­вают воспроизводство новых поколений, общества в целом, заботу о детях и ближайших родственниках. Значение экономических инсти­тутов заключается в распределении ценностей, организации обмена ими для создания оптимальных условий существования общества, социальных общностей, отдельных индивидов. Религиозные инсти­туты призваны организовать деятельность верующих для удовлетво­рения их религиозных потребностей.