- •Этика деловых отношений
- •Тема 1. Этика деловых отношений: понятие, сущность, принципы
- •1.1. Понятие, сущность этики деловых отношений
- •1.2. Этические принципы и нормы в деловых отношениях
- •1.3. Виды этики
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •2.2. Этические принципы, нормы и качества государственного служащего
- •2.3. Нормативное регулирование этики служащего
- •Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих
- •Общие принципы служебного поведения государственных служащих
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •3.2. Управленческая этика: взаимоотношения руководителя и подчиненного
- •3.3. Этикет руководителя
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •4.2. Средства выразительности деловой речи: вербальные и невербальные
- •Мимические проявления человека и сопутствующие действия8
- •4.3. Основные техники делового общения: культура дискуссии, делового спора, техника аргументации
- •Основные способы этичной аргументации
- •Контрприемы в ходе спора10
- •4.4. Публичные выступления и презентации, выступления по радио и телевидению
- •4.5. Особенности деловой (служебной) переписки
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 5. Деловые встречи и переговоры
- •5.1. Правила подготовки и проведения деловой беседы. Этические нормы телефонного разговора
- •Роли поведения и тактика ведения беседы17
- •Правила деловой беседы18
- •Правила телефонного разговора19
- •5.2. Правила проведения собеседования.
- •5.3. Этические особенности проведения переговоров с деловыми партнерами
- •Характеристика подходов к ведению переговоров24
- •Рекомендации по тактике ведения переговоров26
- •5.4. Правила подготовки и проведения деловых совещаний
- •Основные типы участников совещания32
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 6. Внешний облик делового человека
- •6.1. Внешность делового человека
- •6.2. Одежда и аксессуары делового человека
- •6.3. Визитная карточка
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 7. Этикет деловых отношений
- •7.1. Этика приветствий и представлений. Рукопожатие
- •Виды рукопожатий44
- •Правила приветствия, представления и рукопожатия в различных ситуациях46
- •7.2. Поведение в общественных местах, официальных учреждениях и организациях
- •7.3. Искусство комплимента. Правила вручения подарков
- •Разновидности подарков56
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 8. Международный этикет
- •8.1. Понятие международного этикета
- •8.2. Стиль и культура международных протокольных мероприятий
- •8.3. Особенности этикета различных народов
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Список основной литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Заключение
- •Приложение
- •Тест «Эффективность деловой беседы»60
- •Словарь основных понятий
- •Библиографический список
Общие принципы служебного поведения государственных служащих
1. Настоящие общие принципы представляют собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей.
2. Государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:
исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком; профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственного органа;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;
осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа;
не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;
соблюдать установленные законом ограничения для государственных служащих;
соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;
соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
при угрозе возникновения конфликта интересов ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;
воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;
соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в установленных законами случаях и порядке содействие в получении достоверной информации.
3. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призван:
принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений 8.
Среди всех механизмов, способствующих формированию надлежащей нравственности государственной службы, одним из наиболее действенных может являться специально разработанный, нормативно принятый Этический кодекс государственного служащего (Кодекс административной этики).
Этический кодекс государственного служащего есть система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, основанная на нравственных общепризнанных принципах и нормах российского общества и государства.
По мнению профессора В. Соколова, структура модельного этического кодекса может быть представлена в следующем виде: введение (цели и назначение), статьи 5.
Статьи
Статья I. Основные нравственные принципы административной морали.
Статья II. Соблюдение общих нравственных принципов.
Статья III. Выполнение служебных обязанностей.
Статья IV. Коллегиальное поведение.
Статья V. Недопустимость корыстных действий.
Статья VI. Конфликт интересов.
Статья VII. Общественный контроль.
При разработке этического кодекса необходимо четко разделять требования административных, уголовных кодексов, законов, нормативных документов к должностным обязанностям, поведению государственного служащего и общественные требования к ним. Этический кодекс не является административно-правовым документом, невыполнение его норм не влечет за собой какого-либо административного или тем более уголовного наказания государственного служащего.
Государственный служащий объективно выступает одновременно как должностное лицо, занимающее определенное место в служебной иерархии, как общественный деятель, оказывающий влияние на развитие социальных и экономических процессов, как наемный работник, зачастую как руководитель персонала и работодатель, а также как частное лицо. Эти роли могут вступать в противоречие друг с другом, следствием чего являются нравственные дилеммы и конфликты, которые не всегда имеют однозначное решение. Этический кодекс призван помочь государственному служащему правильно разобраться в подобных ситуациях.
В Этическом кодексе нельзя предусмотреть всех коллизий, возникающих в практической деятельности госслужащего. Правила Кодекса не заменяют личного нравственного выбора, позиции и убеждений государственного служащего, его совести и ответственности.
Государственная служба не является привилегией. Гражданин, поступая на государственную службу, добровольно ограничивает некоторые свои права, в частности, право на критику, предпринимательскую деятельность, избирательные права и др. Это обусловлено тем, что этические нормы государственного служащего являются более строгими, чем нравственные нормы граждан, не занятых в сфере государственной и муниципальной службы. Высшие должностные лица, госслужащие любого уровня объективно наделены большей властью и полномочиями. Этические требования становятся более строгими, и ответственность тем больше, чем выше статус государственного служащего.
Возможны разные формы функционирования Этического кодекса: в виде присяги, принимаемой человеком при приеме на государственную или муниципальную службу, в виде особого документа, с которым он обязан ознакомиться и который хранится в его личном деле, и т.д.
В данном Кодексе понятие «государственный служащий» распространяется также и на муниципальных служащих.
Задание 2.3.1. Какими нормативными документами можно регулировать поведение государственных служащих?
Задание 2.3.2. Перечислите основные требования к служебному поведению государственных служащих, закрепленных в Федеральном законе №79 от 27.06.2004..
Задание 2.3.3. Какое значение имеет Указ Президента РФ №885 от 12.08.2002. для утверждения этических норм на государственной службе?