- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2012
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни
- •1.1. Опис навчальної дисципліни
- •Інструментальні компетенції
- •Міжособистісні компетенції
- •Системні компетенції
- •Спеціальні компетенції
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Модуль 2. Індивідуальне науково-дослідне завадння (індз)
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •4. Методичні рекомендації до семінарських занять
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Питання для повторення
- •Теми для підготовки доповідей
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами Семінарське заняття №2
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі Семінарське заняття №3
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів Семінарське заняття №4
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Завдання 1
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Доходи обласного бюджету на 2012 рік
- •Видатки обласного бюджету на 2012 рік
- •Завдання
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Тестові завдання
- •Завдання
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •6. Методичні рекомендації до виконання Індивідуальних завдань Методичні рекомендації щодо виконання індивідуальних завдань
- •Перелік індивідуальних завдань з навчальної дисципліни «Управління місцевими фінансами»
- •7.Підсумковий контроль Перелік питань до пмк з дисципліни
- •Список рекомендованої літератури Основна література
- •Додаткова література
- •Internet-ресурси
Перелік індивідуальних завдань з навчальної дисципліни «Управління місцевими фінансами»
Визначити показники і методи оцінювання фінансового стану підприємств комунальної власності.
Визначити проблему функціонування фінансового механізму на місцевому рівні та можливі шляхи їх вирішення.
Визначити суть податкових і неподаткових методів формування доходів місцевих бюджетів.
Визначити та охарактеризувати взаємозв’язок місцевих бюджетів з проектом Державного бюджету та планами соціального й економічного розвитку регіонів.
Визначити, яким чином здійснюється розподіл доходів між бюджетами різних рівнів.
Вказати можливі шляхи вдосконалення фінансів на місцевому рівні.
Методика визначення фінансової забезпеченості регіону
Охарактеризувати діяльність органів Державної податкової служби щодо зміцнення доходної бази місцевих бюджетів. Розглянути місцеві податки і збори.
Оцінка фіскального потенціалу доходів місцевого самоврядування
Проаналізувати вплив закріплених і регулюючих доходів на систему формування доходної частини місцевого бюджету.
Проаналізувати законодавчі та нормативні документи видатків місцевих бюджетів.
Проаналізувати законодавчі та нормативні документи, які регламентують сферу управління місцевими фінансами та обумовлюють основні напрямки і завдання місцевих органів влади в реалізації фінансової політики.
Проаналізувати законодавчі та нормативні документи, які регламентують фінансове планування та фінансовий контроль на місцевому рівні.
Проаналізувати законодавчі та нормативні документи, які характеризують склад, структуру та динаміку доходів місцевих бюджетів.
Проаналізувати законодавчі та нормативні документи, які характеризують особливості організації фінансів підприємств комунальної форми власності.
Проаналізувати організацію фінансового контролю на регіональному рівні.
Проаналізувати порядок складання проектів місцевих бюджетів.
Проаналізувати сутність, напрями та показники кошторисного фінансування на конкретному прикладі.
Розглянути діяльність місцевих органів влади щодо забезпечення соціального розвитку в регіоні.
Розглянути діяльність фінансових органів, органів Державного казначейства та органів Державної податкової адміністрації в реалізації регіональної політики держави.
Розглянути та проаналізувати методи фінансового планування, охарактеризувати їх.
Фінансово-бюджетне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування
Формування та оцінка потенціалу місцевого бюджету.
7.Підсумковий контроль Перелік питань до пмк з дисципліни
„Управління місцевими фінансами”
Призначення і сутність місцевих фінансів.
Функції місцевих фінансів.
Місцеві фінансові ресурси, їх структури.
Методи управління місцевими фінансами.
Основні види управління місцевими фінансами.
Система місцевого самоврядування.
Правові основи та принципи функціонування місцевого самоврядування.
Фінанси місцевих органів влади як важливий елемент впливу на всі процеси в економіці та соціальній сфері держави.
Зміцнення фінансової бази місцевого та регіонального самоврядування в Україні.
Методи мобілізації грошових коштів до місцевих бюджетів.
Прийоми та методи управління фінансами органів місцевого самоврядування.
Система суб’єктів управління місцевими фінансами.
Принципи управління фінансами місцевого самоврядування.
Механізм управління місцевими фінансами та його елементи.
Фінансове планування та прогнозування.
Оперативне управління.
Фінансовий контроль.
Види управління місцевими фінансами стратегічне або загальне і оперативне.
Принципи функціонування місцевого самоврядування в Україні.
Завдання та функції місцевого самоврядування.
Територіальна громада як головний суб’єкт місцевого самоврядування.
Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
Повноваження районних та обласних рад.
Роль місцевих фінансових органів в управлінні місцевими фінансами
Принципи формування місцевих фінансів України.
Практика формування місцевих бюджетів та економічна функція місцевих бюджетів.
Забезпечення принципу самостійності під час розробки та використовування бюджету усіх рівнів.
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками.
Облік бюджетних зобов’язань та контроль бюджетних призначень.
Порядок розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів.
Фінансова незалежність місцевого самоврядування.
Методи планування видатків місцевих бюджетів.
Розпорядники бюджетних коштів, їх права та обов’язки.
Бюджетні запити розпорядників бюджетних коштів.
Складання розпису місцевого бюджету.
Порядок розгляду і затвердження кошторисів.
Порядок складання проекту рішення про місцевий бюджет.
Порядок складання, розгляду та затвердження місцевих бюджетів.
Задачі і організація виконання місцевих бюджетів.
Порядок виконання місцевих бюджетів.
Встановлення місцевих податків і зборів.
Поняття комунальної власності.
Суб’єкти та об’єкти права комунальної власності.
Особливі організації фінансів підприємств комунальної форми власності. Їх склад та структура.
Основні цілі та напрями формування системи управління комунальними підприємствами України.
Правовий статус комунальної власності.
Зарубіжний досвід формування місцевих бюджетів.
Зарубіжний досвід місцевого оподаткування.
Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів.
Світовий досвід касового виконання місцевих бюджетів.
