- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2012
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни
- •1.1. Опис навчальної дисципліни
- •Інструментальні компетенції
- •Міжособистісні компетенції
- •Системні компетенції
- •Спеціальні компетенції
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Модуль 2. Індивідуальне науково-дослідне завадння (індз)
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •4. Методичні рекомендації до семінарських занять
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Питання для повторення
- •Теми для підготовки доповідей
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами Семінарське заняття №2
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі Семінарське заняття №3
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів Семінарське заняття №4
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Завдання 1
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Доходи обласного бюджету на 2012 рік
- •Видатки обласного бюджету на 2012 рік
- •Завдання
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Тестові завдання
- •Завдання
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •6. Методичні рекомендації до виконання Індивідуальних завдань Методичні рекомендації щодо виконання індивідуальних завдань
- •Перелік індивідуальних завдань з навчальної дисципліни «Управління місцевими фінансами»
- •7.Підсумковий контроль Перелік питань до пмк з дисципліни
- •Список рекомендованої літератури Основна література
- •Додаткова література
- •Internet-ресурси
Завдання
Визначити суму місцевих податків і зборів місцевого бюджету згідно з податковим і бюджетним кодексами:
1.Податок на прибуток підприємств – 2190000 грн.
2.Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки – 1500000 грн.
3.Екологічний податок – 410000 грн.
4.Збір за спеціальне використання води – 870000 грн.
5.Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності – 560000 грн.
6.Податок на прибуток підприємств – 12400000 грн.
7.Єдиний податок – 980000 грн.
8.Податок на додану вартість – 2630000 грн.
9.Мито – 630000 грн.
10.Плата за користування надрами – 520000 грн.
11.Збір за місця для паркування транспортних засобів – 450000 грн.
12.Збір за першу реєстрацію транспортного засобу – 905000 грн.
13.Плата за землю – 1207000 грн.
14.Туристичний збір – 1100000 грн.
15.Акцизний податок – 880000 грн.
Бібліографічний список до семінарського заняття
1,19,25,33,34
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
Мета заняття: закріплення теоретичних знань та набуття практичних навичок щодо управління комунальними підприємствами.
Обладнання: законодавчий матеріал; ЕКОМ; тести.
Методичні рекомендації до практичного заняття
Суб’єктами права комунальної власності адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських, рад народних депутатів.
Об’єктами права комунальної власності є майно, що забезпечує діяльність відповідних рад і утворюваних ними органів, кошти місцевих бюджетів, державний житловий фонд, об’єкти житлово-комунального господарства, майно закладів народної освіти, культури, охорони здоров’я, торгівлі, побутового обслуговування, майно підприємств, місцеві енергетичні системи, транспорт, системи зв’язку та інформації, враховуючи націоналізоване майно передане відповідним міністерствам, установам, організаціям, а також інше майно, необхідне для забезпечення економічного й соціального розвитку відповідної території.
В України комунальний сектор економіки включає різні галузі: промисловість, сільське господарство, транспорт та зв’язок, будівництво, торгівлю та громадське харчування, постачання і збут, житлово-комунальне господарство, побутове обслуговування населення та інші.
З метою забезпечення функціонування та розвитку місцевої інфраструктури і комунальної власності використовуються кошти підприємств і організацій, а також кошти місцевих бюджетів. Видатки на розвиток місцевої інфраструктури та комунальної власності відображаються у видатковій частині місцевих бюджетів у розрізі підрозділів бюджетної класифікації. Обсяг видатків визначається на основі фінансових планів підприємств і організацій комунального сектора та спеціальних розрахунків.
Право комунальної власності територіальних громад може виникати на:
- рухоме та нерухоме майно;
- землю;
- природні ресурси;
- об'єкти соціальної інфраструктури (школи, лікарні, поліклініки, дитячі дошкільні заклади);
- культурні, спортивні установи і споруди;
- побутові підприємства;
- житлово-комунальне господарство.
При цьому органи місцевого самоврядування в галузі управління комунальною власністю мають повноваження щодо:
- управління майном комунальної власності;
- установлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств комунальної власності;
- заслуховування звітів керівників цих підприємств;
- підготовки пропозицій щодо відчуження комунального майна, місцевих програм приватизації та переліку об'єктів, які не підлягають приватизації.
У галузі житлово-комунального господарства органи місцевого самоврядування уповноважені:
- управляти об'єктами житлово-комунального господарства;
- здійснювати облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
- сприяти розширенню житлового будівництва;
- реєструвати житлово-будівельних кооперативи;
- забезпечувати соціально-культурні заклади і населення всіма комунальними зручностями;
- збирати, утилізувати відходи і сміття;
- здійснювати благоустрій територій;
- встановлювати зручний для населення режим роботи комунальних підприємств;
- затверджувати транспортні маршрути;
- утримувати в належному стані цвинтарі, здійснювати їх охорону;
- залучати на договірних засадах підприємства, які не належать до комунальної власності, до обслуговування населення засобами транспорту та зв'язку.
Залежно від особливостей діяльності комунальних підприємств, до їх числа відносяться підприємства, які знаходяться на повному утриманні місцевих бюджетів (заклади освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, спорту, фізичної культури, туризму) та інші об’єкти. До таких підприємств належать ті, що частково утримуються з місцевих бюджетів, зокрема (житлово-комунальне і транспортне господарство, заклади культури та підприємства, які працюють на засадах самоокупності, ремонтні, ремонтно-будівельні підприємства, проектні організації).
За сучасних умов значно зростає необхідність управління підприємствами комунальної власності.
