- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2012
- •Передмова
- •1. Програма навчальної дисципліни
- •1.1. Опис навчальної дисципліни
- •Інструментальні компетенції
- •Міжособистісні компетенції
- •Системні компетенції
- •Спеціальні компетенції
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Модуль 2. Індивідуальне науково-дослідне завадння (індз)
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •4. Методичні рекомендації до семінарських занять
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Питання для повторення
- •Теми для підготовки доповідей
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами Семінарське заняття №2
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі Семінарське заняття №3
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів Семінарське заняття №4
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Завдання 1
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Доходи обласного бюджету на 2012 рік
- •Видатки обласного бюджету на 2012 рік
- •Завдання
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Тестові завдання
- •Завдання
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •6. Методичні рекомендації до виконання Індивідуальних завдань Методичні рекомендації щодо виконання індивідуальних завдань
- •Перелік індивідуальних завдань з навчальної дисципліни «Управління місцевими фінансами»
- •7.Підсумковий контроль Перелік питань до пмк з дисципліни
- •Список рекомендованої літератури Основна література
- •Додаткова література
- •Internet-ресурси
Ключові терміни і поняття
Місцеві бюджети, бюджетний процес, територіальна громада, територіальний колектив, зведений бюджет, обласний бюджет, районний бюджет, бюджет селища, бюджет села, бюджет міста, бюджет міста з районим поділом.
Теми для підготовки доповідей
1.Економічне та соціальне значення місцевих бюджетів.
2.Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування та використання бюджетів.
3.Роль місцевих бюджетів в економічному і соціальному розвитку регіонів.
4.Види місцевих бюджетів та особливості їх формування і використання.
Бібліографічний список до семінарського заняття
11,18,20,22,28
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 3. Основи організації управління муніципальними фінансами в Україні та зарубіжних країнах
Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
Семінарське заняття №5
Мета заняття: |
поглибити, систематизувати та узагальнити знання студентів про організацію фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах. |
План семінарського заняття
Зарубіжний досвід формування місцевих бюджетів.
Зарубіжний досвід місцевого оподаткування.
Міжбюджетні відносини у зарубіжних країнах.
Світовий досвід касового виконання місцевих бюджетів.
Методичні рекомендації до семінарського заняття
При підготовці до семінарського заняття студенти мають розглянути окремі аспекти організації місцевих фінансів у зарубіжних країнах на предмет можливого використання позитивного досвіду в Україні.
Місцеві податки в зарубіжних країнах є основним доходним джерелом місцевих бюджетів. Місцеві податки - це головний атрибут інституту місцевого самоврядування. У міжнародній термінології місцеві податки і збори визначаються як локальні податки, які є основною статтею доходів місцевих бюджетів у більшості західних держав.
Діючи системи бюджетів у зарубіжних країнах можна згрупувати в три основні моделі. Під моделлю системи бюджетів слід розуміти спосіб побудови й формування її доходної бази та організації міжбюджетних взаємозв’язків. Перша модель базується на повному розмежуванні окремих податків між різними адміністративними рівнями влади і на закріпленні їх у законодавчому порядку за відповідними рівнями системи бюджетів. Друга модель базується на зафіксованому пайовому розподілі основних податків між різними адміністративними рівнями влади і на відповідному закріпленні цих часток за рівнями системи бюджетів. Для третьої моделі характерне застосування різними рівнями влади спільної бази оподаткування.
У зарубіжних країнах застосовуються різні підходи до організації касової справи в органах місцевого самоврядування. В одних країнах органи місцевого самоврядування самостійно визначають умови касового виконання власних бюджетів (США, Австрія, Польща). В інших країнах вони такого права не мають, а належить воно державній владі (Франція). У тих країнах, де касова справа в органах місцевого самоврядування перебуває під контролем державної влади, вона організується державним казначейством.