Введение
Данный отчёт отображает прохождение производственной практики в отделе таможенного оформления и таможенного контроля Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни в период с 09.07.2012 г. по 04.08.2012 г.
Цель прохождения практики: приобретение профессиональных умений, расширение и закрепления знаний, полученных при изучении теоретического материала. Задачами прохождения практики являются: получение дополнительных практических знаний и первоначальных навыков по разным видам будущей профессиональной деятельности, изучение правовых актов РФ, знакомство с деятельностью таможенных органов, наработка практических навыков и знакомство с функциональными обязанностями специалистов.
Для выполнения поставленных задач следует: изучить обязанности, права и полномочия инспектора отдела таможенного оформления, а также документы, необходимые для проведения таможенного контроля; процедуру и технологию проверки достоверности сведений, представляемых декларантами; методику проведения всех видов таможенного контроля; особенности таможенного контроля товаров; порядок перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств; документацию; порядок декларирования.
Данные требования были выполнены в ходе прохождения практики в отделе таможенного оформления под руководством ВрИО начальника Краснянского таможенного поста Локтева А.А.
История создания и развития Миллеровской таможни
15 января 1992 года приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 15.01.1992 г. № 6 в городе Миллерово был образован таможенной пост "Миллеровский" Ростовской таможни. Одними из первых на службу были приняты А.Е Неронов, Н.В. Бычков, А.И. Опенченко, В.Д. Джигир, А.А. Иваньков, О.Н. Ропаева, И.Н. Лобина, В.В. Сидельников, А.П. Черепенин, С.Ю. Баргомон. Ведущий инспектор Ростовской таможни А.Е. Неронов был наделен полномочиями руководителя поста. Он непосредственно занимался подбором кадров, выбором месторасположения автомобильных пунктов пропуска, материально-техническим обеспечением поста, организационными вопросами. С августа 1992 года сотрудники поста приступили к таможенному оформлению грузов. А с октября впервые начали нести дежурство на автомобильных пунктах пропуска «Волошинский» и «Чертковский».
Первым начальником таможенного поста "Миллеровский" был утвержден В.П. Межинский, ветеран военной контрразведки. С июля 1993 г. по январь 1995 г. обязанности начальника таможенного поста исполняли А.А. Иваньков и А.П. Черепенин.
С развертыванием в середине 1993 года в Миллерово строительства военного городка для дивизии ВВС, передислоцируемой из Германии, у таможенников заметно добавилось работы. Пришлось оформлять тысячи тонн грузов.
30 августа 1995 года приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30 августа 1995 года № 543 «О создании Миллеровской таможни» таможенный пост «Миллеровский» был преобразован в Миллеровскую таможню, вошедшую в состав Северо-Кавказского, ныне - Южного таможенного управления, начальником назначен А.В. Коломоец. В то время от слаженной работы коллектива таможни зависели бесперебойность деятельности отдельных предприятий и эффективность внешнеэкономических связей. В период, когда на территорию России увеличился поток контрабандных товаров, таможня вместе с другими правоохранительными органами стала надежным заслоном экономическим преступлениям.
Уже в первый год работы, как самостоятельной структуры, платежи в Федеральный бюджет увеличились в два с половиной, а по линии фонда развития таможенной службы - в четыре раза. Появилась возможность приобрести собственное здание с территорией в два с половиной гектара, укрепить материально-техническую базу, технически оснастить посты.
В декабре 2003 года службу возглавил А.И. Опенченко.
С сентября 2008 по март 2012 г. ею руководил полковник таможенной службы И. Н. Каплуновский.
С марта 2012г. таможню возглавляет полковник таможенной службы Бондаренко Сергей Анатольевич.
Миллеровская таможня сегодня – это 319 километров границы с Украиной (от Воронежской области до Каменского района включительно), из них 222 километра – сухопутной, 97 – речной. В регион деятельности таможни включены 11 административных районов (вся северная часть Донского края: Миллеровский, Тарасовский, Кашарский, Шолоховский, Боковский, Чертковский, Верхнедонской, Советский, Милютинский, Обливский, Каменский) и города областного подчинения: Каменск-Шахтинский и Донецк. Зона деятельности таможни - площадь более 75 тысяч квадратных километров, население свыше 300 тысяч человек. Промышленный потенциал представлен предприятиями машиностроительной, химической, горнодобывающей, легкой и пищевой отраслями, наличие немалого количества предприятий такого профиля определяет специфику внешней торговли региона.
В состав Миллеровской таможни входят 4 поста, из них 3 автомобильных пункта пропуска – двусторонний автомобильный пункт пропуска (ДАПП) Чертково, многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Волошино, многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Донецк и 1 внутренний - Краснянский таможенный пост. Все пункты пропуска обустроены по временной схеме, при этом проводится работа по приемке МАПП Донецк Межведомственной комиссией, ведется строительство МАПП Волошино и выполнен проект ДАПП Чертково. Новые пункты пропуска будут полностью соответствовать современным требованиям.
Осуществляется реконструкция коммуникаций и сооружений, находящихся на территории административно-бытового комплекса таможни. Функционирует обустроенная постоянная зона таможенного контроля, расположенная в х. Краснянка, имеющая достаточную пропускную способность, создание которой позволило снять определенные неудобства для жителей данного сельского поселения, связанные с прибытием и размещением большегрузных транспортных средств.
С 22 апреля 2011 года начал свою работу таможенно-логистический терминал Донецкий. Практически за полгода были созданы необходимые условия для размещения должностных лиц таможни и функционирования склада временного хранения, также оборудованы помещения для работы иных государственных контролирующих органов. Склад временного хранения учрежден ООО «РОСТЭК-Интер», оснащен современным оборудованием: погрузочно-разгрузочной техникой, весовым оборудованием, досмотровой рентгеновской техникой, системой обнаружения делящихся и радиоактивных материалов, системой видеонаблюдения. Уже 5 мая 2011 года было произведено первое таможенное оформление – выпущена первая декларация на товары.
В мае 2008 года на временно организованной площадке на Краснянском таможенном посту Миллеровская таможня приступила к осуществлению таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), а с августа 2008 года и по настоящее время МИДК эксплуатируется на таможенном посту МАПП Волошино. Таможня оснащена современными компьютерами, новейшими техническими средствами таможенного контроля и связи, ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью, цифровыми каналами передачи данных.
Миллеровская таможня идет в ногу со временем, внедряет современные передовые технологии, активно ведет работу по организации таможенного оформления с использованием международной ассоциации сетей «Интернет», применяет электронное декларирование.
Всего несколько лет назад с целью выявления контрабанды наркотических средств при осмотре (досмотре) транспортных средств и багажа физических лиц на постах Миллеровской таможни применялась единственная служебная собака. На сегодняшний день кинологический отдел таможни насчитывает более двадцати обученных собак породы: лабрадор, немецкая овчарка, русский спаниель. Увеличилось число работающих с ними специалистов.
В Миллеровской таможне зарегистрировано 110 участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Основными партнерами остаются участники ВЭД из стран СНГ. Предпочтение и при импорте, и при экспорте товаров отдается Украине.
Преобладают такие укрупненные позиции товарной номенклатуры, как «Машины, оборудование и транспортные средства», «Продукция химической промышленности, каучук, резина», «Продовольственные товары и сырье для их производства».
С 29 июня 2011 года должностные лица таможенных постов МАПП Волошино, МАПП Донецк и ДАПП Чертково Миллеровской таможни приступили к осуществлению иных видов государственного контроля, возложенных Федеральным законом от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации».
Штатная численность Миллеровской таможни по состоянию на 26.01.2012 составляет 374 единиц, в том числе: 95- сотрудников, ФГС - 249 и 30 - работников.