- •Глава VI региональные аспекты устойчивого развития
- •6.1 Понятие о регионах и проблемных регионах
- •6.2 Показатели устойчивого развития. Характеристика состояния окружающей среды*
- •6.2.2 Атмосферный воздух
- •6.2.2.1 Состояние загрязнения атмосферы в городах на территории России
- •6.2.1.2 Эмиссия парниковых газов в России
- •6.2.1.3 Трансграничное загрязнение воздуха
- •6.2.2 Поверхностные и подземные воды. Морские воды
- •6.2.2.1 Водные ресурсы
- •6.2.2.2 Водопотребление и водоотведение
- •6.2.2.3 Поверхностные воды. Общая оценка загрязненности водных объектов
- •6.2.2.4 Трансграничное загрязнение поверхностных вод
- •6.2.2.5 Подземные воды
- •6.2.2.6 Морские воды
- •6.2.3 Почвы и земельные ресурсы
- •6.2.3.1 Использование земельных ресурсов и их деградация
- •6.2.3.2 Распределение земельного фонда по категориям земель
- •6.2.3.3 Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения
- •6.2.3.4 Загрязнение почв остаточными количествами пестицидов
- •6.2.4 Запасы лесных ресурсов
- •6.2.4.1 Бюджет углерода
- •6.2.5 Радиационная обстановка
- •6.2.5.1 Радиоактивное загрязнение приземного слоя воздуха
- •6.2.5.2 Радиоактивное загрязнение водных объектов
- •6.2.5.3 Радиоактивное загрязнение местности
- •6.2.5.4 Радиационная обстановка в районах размещения предприятий
- •4.3 Практическая часть
6.2.2.5 Подземные воды
В 2006 г., по данным государственного мониторинга состояния недр, на преобладающей части Европейской территории России, в Предуралье, а также на юге Западной Сибири (вне зоны развития многолетней мерзлоты и районов горноскладчатых областей) максимальные уровни грунтовых вод, как и в предыдущем году, располагались в пределах нормы с отклонениями от нее до ±10% многолетней амплитуды.
Уровни ниже нормы на 10–30% наблюдались на территории Калининградской, Ленинградской, Оренбургской, Кировской областей, Марий Эл и на отдельных территориях Республики Башкортостан, Удмуртской Республики.
Максимально высокое положение уровней грунтовых вод, превышающих норму более чем на 30%, отмечалось в Республике Татарстан, Брянской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областях.
Высокое положение уровней грунтовых вод усилило подтопление городов и населенных пунктов, расположенных в пониженных частях рельефа.
Подтопление охватывало 5–57% площадей городов и населенных пунктов: Йошкар-Ола, Нижний Новгород, Дзержинск, Краснодар, Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Черемхово, Чита, Якутск и др.
Ресурсный потенциал подземных вод России не изменился и составляет 869,1 млн. м3/сут. Степень освоения разведанных месторождений подземных вод и их запасов пока остается низкой: из 5426 месторождений полностью или частично введено в эксплуатацию лишь 2703 (49,8%) месторождений.
Общая величина эксплуатационных запасов подземных вод составляет 91,68 млн. м3/сут, в том числе по сумме категорий А+В+С1 – 81,7 млн. м3/сут (табл. 4.11).
Для удовлетворения питьевых нужд населения и водоснабжения объектов промышленности из подземных источников добывалось 25,65 млн. м3/сут подземных вод. При этом 24,5 млн. м3/сут было использовано по целевому назначению, а 1,99 млн. м3/сут потеряно при транспортировке воды в водопроводно-канализационной сети.
При вертикальном дренаже и водоотливе было извлечено 4,78 млн. м3/сут подземных и шахтных вод, из которых 3,94 млн. м3/сут сбрасывалось в гидросеть без использования и 0,84 млн. м3/сут расходовалось на технические нужды. Для различных целей использовалось 24,50 млн. м3/сут, в том числе: на хозяйственно-питьевое водоснабжение – 18,35 млн. м3/сут (74,9%), производственно-техническое водоснабжение – 5,51 млн. м3/сут (22,5%), остальные (2,6%) – на орошение земель и обводнение пастбищ.
Основная часть подземных вод используется на хозяйственно-питьевое водоснабжение. Использование подземных вод на хозяйственно-питьевое водоснабжение в расчете на одного человека в среднем по России составляет 127 л/сут, по Центральному федеральному округу – 182 л/сут, Сибирскому – 129 л/сут, Уральскому – 125 л/сут, Южному – 115 л/сут, Приволжскому – 111 л/сут, Дальневосточному – 106 л/сут и Северо-Западному – 49 л/сут.
Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения, как и в прошлые годы, составляет 45%.
Более 60% городов и поселков городского типа удовлетворяют потребности в питьевой воде, используя подземные воды, а около 20% из них имеют смешанные источники водоснабжения.
В сельской местности доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет 80–85%.
В результате извлечения и добычи подземных вод на отдельных территориях сохраняются крупные региональные депрессионные воронки, площади которых достигают значительных размеров (до 50 тыс. км2), а снижение уровня в центре – 65–130м (города Москва, Санкт-Петербург, Брянск, Курск, Кропоткин, Тулун).
На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено 5 988 участков загрязнения подземных вод, при этом более 80% таких участков сосредоточено в грунтовых водоносных горизонтах, обычно не являющихся источниками питьевого водоснабжения населения.
По экспертным оценкам, в целом по Российской Федерации доля загрязненных подземных вод не превышает 5–6% общей величины их использования для питьевого водоснабжения населения.
Основные показатели загрязнения подземных вод по федеральным округам (по состоянию на 1 января 2006 г.) приведены в табл. 6.12.
Загрязнение 2401 участка (40% общего количества) связано с деятельностью промышленных предприятий, 787 участков (13%) – сельскохозяйственной деятельностью, 728 (12%) – коммунальным хозяйством, 509 (9%) – с подтягиванием некондиционных природных вод при нарушении режима их эксплуатации. Наличие 581 участка (10%) обусловлено совместным воздействием промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектов, а для 982 участков (16%) источник загрязнения подземных вод не установлен.
Основными загрязняющими подземные воды веществами являются: соединения азота – нитраты, нитриты, аммиак или аммоний (2417 участков); нефтепродукты (1844); сульфаты, хлориды (985); тяжелые металлы – медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть или сурьма (477), фенолы (344). На 4066 участках (68%) интенсивность загрязнения подземных вод составляет 1–10 ПДК, на 1360 участках (23%) изменяется в пределах 10–100 ПДК, на 562 участках (9%) превышает 100 ПДК.
В соответствии с нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01, чрезвычайно опасной степени загрязнения подземных вод (I класс опасности загрязняющих веществ) подвержены 159 участков (3% общего количества загрязненных участков); высокоопасному (II класс) – 1695 участков (28%), опасному (III класс) – 2293 участка (38%) и умеренно опасному (IV класс) – 1321 участок (22%).
Наибольшую экологическую опасность представляет загрязнение подземных вод на водозаборах питьевого водоснабжения, которое за 20-летний период было отмечено на 1900 водозаборах, преимущественно представляющих собой одиночные эксплуатационные скважины с производительностью менее 1,0 тыс. м3/сут.
На крупных водозаборах подземных вод, находящихся в ведении жилищно-коммунального хозяйства городов, как правило, организованы зоны санитарной охраны, в пределах которых, в основном, соблюдаются требования СанПиН 2.1.4.027-95 “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения”. На малых водозаборах в ряде случаев зоны санитарной охраны либо вообще не созданы, либо хозяйственная деятельность в пределах таких зон не соответствует требованиям указанного выше нормативного документа.
Особенно часто отсутствие зон санитарной охраны наблюдается на водозаборах, сооруженных на участках с неоцененными запасами подземных вод. В результате отсутствия зон санитарной охраны на таких водозаборах нередко происходит загрязнение подземных вод, отмечаются случаи неудовлетворительного технического состояния водозаборных скважин.
Таблица 6.11 – Основные показатели ресурсной базы подземных вод, ее освоения и использования по федеральным округам, млн. мЗ/сут
Российская Федерация, федеральный округ |
Ресурсный потенциал подземных вод |
Число месторождений подземных вод |
Эксплуатационные запасы подземных вод |
Добыча и извлечение подземных вод |
Использование подземных вод |
Потери в водопроводной сети |
Сброс шахтных и дренажных вод |
|||||||
всего |
в том числе в эксплуатации |
Всего |
в том числе по категориям A+B+C1 |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе по видам |
|||||||
водозаборами |
при водоотливе и дренаже |
ХПВ |
ПТВ |
ОРЗ и ОП |
||||||||||
Российская Федерация |
869,05 |
5426 |
2703 |
91,68 |
81,70 |
30,43 |
25,65 |
4,78 |
24,50 |
18,35 |
5,51 |
0,64 |
1,99 |
3,94 |
Центральный |
74,05 |
1310 |
789 |
27,04 |
25,05 |
9,38 |
8,80 |
0,58 |
8,76 |
6,81 |
1,91 |
0,04 |
0,30 |
0,32 |
Северо-Западный |
117,70 |
389 |
211 |
4,69 |
3,80 |
1,83 |
1,01 |
0,82 |
0,95 |
0,67 |
0,28 |
0,00 |
0,13 |
0,75 |
Южный |
39,85 |
560 |
193 |
15,69 |
13,88 |
4,10 |
3,96 |
0,14 |
3,25 |
2,55 |
0,67 |
0,04 |
0,71 |
0,14 |
Приволжский |
84,75 |
958 |
473 |
16,03 |
13,90 |
5,41 |
5,16 |
0,26 |
4,84 |
3,46 |
1,24 |
0,14 |
0,33 |
0,24 |
Уральский |
142,57 |
772,0 |
431,0 |
5,78 |
5,10 |
2,84 |
1,86 |
0,97 |
1,84 |
1,54 |
0,29 |
0,00 |
0,12 |
0,88 |
Сибирский |
250,90 |
924 |
341 |
15,37 |
14,27 |
5,42 |
3,74 |
1,68 |
3,83 |
2,62 |
0,81 |
0,41 |
0,29 |
1,29 |
Дальневосточный |
159,23 |
513 |
265 |
7,08 |
5,70 |
1,45 |
1,12 |
0,33 |
1,02 |
0,70 |
0,31 |
0,00 |
0,11 |
0,32 |
Примечание: ХПВ – хозяйственно-питьевое водоснабжение, ПТВ – производственно-техническое водоснабжение, ОРЗ и ОП – орошение земель и обводнение пастбищ.
Таблица 6.12 - Распределение выявленных участков загрязнения подземных вод на территории Российской Федерации
Российская Федерация, федеральный округ |
Общее количество участков на 01.01.2006 г. |
Количество участков, связанных с |
Количество участков, на которых выявлено загрязнение подземных вод |
Количество участков с интенсивностью загрязнения подземных вод (в единицах ПДК) |
Класс опасности загрязняющего вещества |
|||||||||||||||
промышленными объектами |
сельскохозяйственными объектами |
коммунально-бытовыми объектами |
объектами разного рода деятельности |
подтягиванием некондиционных природных вод |
неустановленными источниками загрязнения |
сульфатами, хлоридами |
соединениями азота |
нефтепродуктами |
фенолами |
тяжелыми металлами |
1–10 |
10–100 |
более 100 |
I – чрезвычайно опасные |
II – высокоопасные |
III – опасные |
IV – умеренно - опасные |
По СанПину не установлен |
||
Российская Федерация |
5988 |
2401 |
787 |
728 |
581 |
509 |
982 |
985 |
2417 |
1844 |
344 |
447 |
4066 |
1360 |
562 |
159 |
1695 |
2293 |
1321 |
520 |
Центральный |
759 |
343 |
85 |
125 |
75 |
26 |
105 |
97 |
297 |
135 |
15 |
58 |
510 |
193 |
56 |
9 |
153 |
371 |
138 |
88 |
Северо-Западный |
429 |
159 |
68 |
67 |
45 |
50 |
40 |
56 |
163 |
120 |
48 |
20 |
251 |
132 |
46 |
6 |
89 |
196 |
95 |
43 |
Южный |
824 |
274 |
154 |
74 |
92 |
6 |
224 |
141 |
408 |
251 |
66 |
42 |
529 |
198 |
97 |
18 |
215 |
373 |
161 |
57 |
Приволжский |
1950 |
791 |
260 |
173 |
96 |
282 |
348 |
495 |
751 |
630 |
87 |
106 |
1383 |
388 |
179 |
26 |
504 |
766 |
486 |
168 |
Уральский |
268 |
135 |
8 |
37 |
48 |
6 |
34 |
36 |
111 |
77 |
17 |
47 |
162 |
87 |
19 |
7 |
103 |
99 |
44 |
15 |
Сибирский |
1365 |
566 |
194 |
172 |
192 |
74 |
167 |
139 |
587 |
517 |
82 |
85 |
981 |
270 |
114 |
43 |
470 |
428 |
315 |
109 |
Дальневосточный |
393 |
133 |
18 |
80 |
33 |
65 |
64 |
21 |
100 |
114 |
29 |
89 |
250 |
92 |
51 |
50 |
161 |
60 |
82 |
40 |