12. Понятие, сущность и социальное назначение г-ва.

Попытки определения Г-ва предпринимались еще в древности и продолжались на протяжении всей истории развития человечества. Демокрит называл Г-во как явление, в чем представляется всеобщее благо. Аристотель: «Г-во это множество деревень объеденившихся ради улучшения жизни». Макиавели определял государсво как политическое состояние общества, которое характеризуется наличием законов и органов юстиции.

Трубецкий говорит о том, что Г-во – это союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определённой территории.

Ленин указывал на то, что Г-во – это машина для угнетения одного класса другим.

Наши современники также дают разные понятия Г-ва.

Храпанюк говорит о том, что Г-во – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою Вл на всю территорию страны и её население,.

Лазарев Г-во – это особая организация публичной политической Вл господствующего класса, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения,

Г-во – политическая организация общества, которая распространяет свою Вл на все население в пределах территории страны и создает правовые нормы, имеет спец.аппарат, взымает налоги, обладает суверенитетом.

Сущность Г-ва состоит в разрешении вопроса о том, кому принадлежит гос.Вл, кто ее осуществляет и в чьих интересах выделяют 4 теории: теория элит, технократическая – это теория антидемократическая; демократическая и марксистская.

Раскрыть сущность Г-ва – это значит выявить то главное, определяющее, что объясняет его объективную необходимость в обществе, а также пояснить: почему общество не может существовать и развиваться без Г-ва.

Существуют два подхода к определению сущности Г-ва: классовый и общесоциальный.

Классовый подход к сущности Г-ва состоит в том, что сущность Г-ва определяется как выражение интересов экономически господствующего класса, и навязывание воли этого класса всему обществу.

Второй подход - сущность Г-ва видится в его способности объединять всё общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, а также выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Под социальным Г-вом принято понимать Г-во, главной задачей которого является достижение Пр-пах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

Социальная политика регулирует отношения между социальными группами, , которые связаны с ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей,

13. Суверенитет г-ва

С-т (фр. souveraineté - верховная Вл, верховенство, господство) –- свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство. Понятие С-та выражает общее свойство любого Г-ва. Гос-й С-т - это неотчуждаемое юридическое качество независимого Г-ва, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной Вл и предполагающее неподчинение Вл другого Г-ва; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого Г-ва как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права. Иными словами, суверенитет означает, что все правила на территории данного Г-ва устанавливаются им самим, и только им самим.

Понятие гос-го С-та было введено французским политиком и учёным XVI в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность Вл верховного сюзерена в противоположность Вл вассальных правителей. Согласно определению Бодена суверенитет - это неограниченная и бессрочная верховная Вл монарха в государстве, принадлежащая ему в силу его естественного права. Национальный суверенитет

В современном международном праве, помимо гос-го С-та, сформировалось понятие национального С-та, понимаемого как право каждой нации на самоопределение. Содержанием национального С-та является полноВле нации и её политическая свобода выбирать свою государственно-правовую организацию и форму взаимоотношений с другими нациями. По своей сути национальный суверенитет является демократическим Пр-пом, реализация которого зависит от осознания нацией своих жизненных интересов, объективно вытекающих из условий её существования и развития.

Народный суверенитет. Доктрина народного С-та была разработана в XVIII в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ни чем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа.

Суть народного С-та заключается в верховенстве народа в государстве. При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной Вл или как источник гос-го С-та. В настоящее время доктрина народного С-та признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой воля народа должна быть основой Вл правительства и находить своё выражение в периодических и нефальсифицированных выборах при всеобщем и равном избирательном праве и свободном голосовании. Также доктрина народного С-та нашла своё выражение в праве народов на неотъемлемый суверенитет над их естественными богатствами и в иных формах.

Суверенитет в современном мире В конце XX и начале XXI вв. в области С-та появились новые аспекты, особенно в контексте обсуждения проблем глобализации и нового мирового порядка. Все активнее стала обсуждаться тема изменения, «размывания», «исчезновения» С-та. В последнее время всё громче говорится об усилении взаимных связей и взаимозависимости между Г-вами, что ведёт, с одной стороны, к усилению роли наднациональных органов, которым Г-ва частично делегируют свои суверенные права (пример — Европейский союз), с другой — к признанию ряда проблем (например, права человека) выходящими за рамки исключительного ведения отдельных государств и подлежащими международному регулированию (Пр-п «нарушения прав человека не являются внутренним делом»). В политической науке в определенной мере осознается, что необходимы «комплексное переосмысление и переоценка понятия „суверенитет“ как в связи с возникновением мирового политического сообщества, так и в связи с уточнением пределов частных суверенитетов, Пр-пов их сочетания друг с другом и построения их иерархии». Глобализация в целом способствует изменению и сокращению суверенных полномочий государств, и при этом процесс является двусторонним: с одной стороны, усиливаются факторы, объективно уменьшающие суверенитет стран, а с другой — большинство государств добровольно и сознательно идет на его ограничение.