2. Административный штраф.

Административный штраф по своей сущности является де­нежным взысканием. Он устанавливается не только КоАП РФ, но и законами субъектов РФ об административных правонару­шениях и является наиболее распространенной мерой админист­ративной ответственности: предусматривается в качестве адми­нистративного наказания практически за все виды администра­тивных правонарушений. Будучи взысканием имущественного характера, административный штраф, в отличие от гражданско-правового, не выполняет компенсационной функции. Админи­стративный штраф может быть применен как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Минимальный размер административного штрафа не может быть менее 100 руб. Максимальный административный штраф устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тыс. руб.; для должностных лиц — 50 тыс. руб.; для юридиче­ских лиц — 1 млн руб.

Кроме того, административный штраф может выражаться в величине, кратной:

1. стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного пра­вонарушения;

2. сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонаруше­ния налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме не­законной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списан­ных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в упол­номоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвра­щенных в установленный срок в Российскую Федерацию. В этих случаях размер административного штрафа не может превышать трехкратный размер стоимости предмета админист­ративного правонарушения либо соответствующей суммы, а в случае, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ, не может превы­шать пятикратный размер стоимости похищенного имущества;

3. сумме неуплаченного административного штрафа;

4. сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено администра­тивное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонару­шение, либо за предшествующую дате выявления администра­тивного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если пра­вонарушитель не осуществлял деятельность по реализации то­вара (работы, услуги) в предшествующем календарном году. В этих случаях размер административного штрафа не может превышать 1/25 совокупного размера суммы выручки от реали­зации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предше­ствующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления ад­министративного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реали­зации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году. Сумма административного штрафа поступает в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ

Процедура Административного штрафа. КоАП РФ предусматривает воз­можность добровольной уплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока от­срочки или рассрочки исполнения постановления.

Лицо, оплатившее штраф в банке или иной кредитной орга­низации, должно предъявить квитанцию об уплате в орган, должностному лицу, вынесшим постановление о назначении административного наказания. С этого момента постановление о наложении административного наказания считается испол­ненным.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня всту­пления постановления о наложении административного штра­фа судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполни­тельной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением су­дебного пристава-исполнителя), составляет протокол об адми­нистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административ­ный штраф.

При взыскании суммы штрафа, наложенного на физическое лицо, следует учитывать, что порядок взыскания установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и ГПК РФ. Названным Законом предусмотрено: 1) взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается, если сумма взыскания не превышает 10 000 руб.; 2) при удержа­нии из заработной платы и приравненных к ней платежей за работником должно быть сохранено 50% заработка, независимо от того, по скольким исполнительным документам производят­ся удержания; 3) при обращении взыскания на доходы должни­ка следует иметь в виду, что есть виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К ним относятся: а) суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; б) суммы, причитающиеся должнику в качестве вы­ходного пособия, и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемые при увольнении работника; в) компенсацион­ные выплаты в связи со служебной командировкой и иные де­нежные суммы.

Кроме того, закон предусматривает очередность взыскания штрафа. Штраф относится к последней очереди удовлетворе­ния требований, содержащихся в исполнительных документах.

Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника установлен названным Законом. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, кроме имущест­ва, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на имущест­во должника складывается из следующих действий: арест (опись) имущества, его изъятие и принудительная реализация.

В случае если административный штраф налагается на месте совершения физическим лицом административного правонару­шения, такому лицу выдается постановление-квитанция уста­новленного образца. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жи­тельства или место пребывания лица, привлеченного к админи­стративной ответственности, статья КоАП РФ либо соответст­вующего закона субъекта РФ, предусматривающая администра­тивную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма налагаемого административного штрафа. В постановлении-квитанции должна быть указана также информация о получате­ле штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполне­ния расчетных документов на перечисление суммы админист­ративного штрафа, и адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию (ст. 32.4 КоАП РФ).

В случае если физическое лицо оспаривает факт совершения нарушения либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения правонарушения, то в соответст­вии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ составляется протокол и производ­ство по делу об административном правонарушении осуществ­ляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ