- •Билет № 1
- •1. Общее понятие управления и его виды.
- •2. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
- •Билет № 2
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •25. Исполнительная власть (ив): понятие, соотношение с государственным управлением
- •2. Понятие административного принуждения.
- •Билет № 3
- •1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •2. Виды правовых актов управления.
- •Билет № 4
- •1. Федеральные службы и агентства.
- •2. Административная ответственность юридических лиц.
- •Билет № 5
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •Билет № 6
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административная ответственность военнослужащих.
- •Билет № 7
- •1. Метод административного права: понятие, особенности.
- •2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Билет № 8
- •1. Источники административного права: понятие, система.
- •2. Административно-предупредительные меры.
- •Билет № 9
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •2. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Билет № 10
- •1. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Билет № 11
- •1. Административная правосубъектность.
- •2. Назначение административных наказаний.
- •Билет № 12
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии
- •2. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Билет № 13
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Билет № 14
- •1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •2. Административное расследование.
- •Билет № 15
- •1. Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Билет № 16
- •1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Билет № 17
- •1. Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •2. Классификация органов исполнительной власти.
- •2. По характеру компетенции:
- •По порядку и способам образования:
- •4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •Билет № 18
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Функции административного права.
- •Билет № 19
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Давность привлечения к административной ответственности.
- •Билет № 20
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •2. Административное задержание.
- •Билет № 21
- •1. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •2. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •Билет № 22
- •1. Административные наказания.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Билет № 23
- •1. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •2. Виды административно-правовых отношений.
- •Билет № 24
- •1. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •2. Дисквалификация.
- •Билет № 25
- •1. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •2. Право жалобы.
- •Билет № 26
- •1. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •2. Административный процесс и его виды.
- •Билет № 27
- •1. Федеральные министерства.
- •2. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •Билет № 28
- •1. 1. Обращения граждан.
- •2. Административный штраф.
- •Билет № 29
- •1. Административная юрисдикция.
- •2. Меры административного пресечения.
- •Билет № 30
- •1. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •Гарантии
- •2. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Билет № 23
1. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ»;
ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ»;
ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;
ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе»;
ФЗ от 08.01.1998 «Об основах муниципальной службы в РФ».
Согласно Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» государственная служба Российской Федерации — это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, т. е. деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний и навыков, по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации (военная служба, правоохранительная служба, направленные на выполнение задач по обеспечению обороны страны, безопасности государства и общественной безопасности);
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
субъектов Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Субъектов Российской Федерации. ;
При этом следует отметить, что деятельность самих лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящий Федеральный закон к государственной службе не относит.
Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федераций» определена система государственной службы Российской Федерации, которая включает в себя следующие виды государственной службы:
— государственную гражданская службу;
— военную службу;
— правоохранительную службу.
Государственная гражданская служба — это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ
Кроме того, государственная служба Российской Федерации подразделяется
на федеральную государственную службу
на государственную службу субъектов Российской Федерации;
Федеральная государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федераций.
Видами федеральной государственной службы являются
федеральная государственная гражданская служба,
военная служба
правоохранительная служба.
Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Государственная служба субъектов Российской Федерации — это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях гос. Гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочии субъектов РФ, а также полномочий государственных органов субъектов и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. К государственной службе субъектов РФ относится только государственная гражданская служба субъектов РФ. Другие виды государственной службы, в том числе военная и правоохранительная служба, службой субъектов Российской Федерации быть не могут.
Военная служба — это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Осуществляющим ее гражданам присваиваются воинские звания.
Указанное определение военной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации», применяется со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы, регулирующие вопросы прохождения военной службы. Таких изменений в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющий военную службу в Российской Федерации, пока не внесено.
Правоохранительная служба — вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Осуществляющим ее гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
Определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации», применяется со дня вступления в силу федерального закона о правоохранительной службе. Однако федеральный закон о правоохранительной службе до настоящего времени не принят. Служба в органах внутренних РФ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также служба в органах прокуратуры определяются отдельными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.
Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация — в ведении субъекта Российской Федерации.
Статья 3 ФЗ «О Системе государственной службы РФ» Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы
федерализм, обеспечивающий единство системы гос. службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос. власти и органами государственной власти субъектов ФЗ (далее - государственные органы);
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ гос. службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
взаимосвязь гос. службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность гос. служащих;
защита гос. служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как гос. органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Указанными ФЗ могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности.