- •Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества оглавление
- •Предисловие
- •О спонсорах конференции
- •О векторах эволюции государственных и правовых институтов в условиях глобальной информатизации*(4)
- •1. Какова ситуация?
- •2. Включение информационного права в исследование процессов эволюции государственных и правовых институтов
- •3. Концептуальные основы исследования векторов эволюции государственных и правовых институтов в условиях информатизации
- •4. Об основных направлениях развития информационного законодательства
- •Информационная среда как предметная правовая конструкция: постановка проблемы
- •Информационное право в системе российского права*(26)
- •Отраслевая структура права
- •Структура отрасли права
- •Комплексные отрасли и институты
- •Многомерная структура права
- •Институты информационного права
- •Французская модель цифрового правительства (управления)
- •Реферат доклада
- •Государственная инновационная политика в условиях информационного общества
- •Обеспечение информационной открытости при противодействии коррупции в Российской Федерации: проблемы правового регулирования
- •Информационное право: сравнительный анализ*(88)
- •1. Общая характеристика информационного права России
- •2. Французское право новых информационных технологий
- •3. Перспективы развития информационного права
- •Проблемы нормативно-правового обеспечения реализации стратегии развития информационного общества в рф на региональном уровне
- •О доступе и защите информации
- •Литература
- •Право на уважение частной жизни во французской системе в цифровую эпоху
- •Реферат доклада
- •Эволюция понятий "электронное государство" и "электронное правительство" в условиях формирования информационного общества
- •Методы анализа электронного государства: к выработке комплексного подхода
- •Нормативно-правовой метод оценки электронного государства
- •Социологические методы оценки электронного государства
- •Необходимость комплексного подхода
- •Совместимость информационных систем - новое направление правового регулирования
- •Развитие института государственных услуг в условиях информационного общества
- •Некоторые аспекты правового регулирования защиты информации в национальной платежной системе*(181)
- •Социальные сети как объект регулирования*(214)
- •О терминологии, статистике и неоднозначном функционале
- •Социальные сети как новые медиа
- •Американский опыт правового регулирования социальных сетей
- •Этический потенциал регулирования сетевых отношений
- •Сетевой этикет
- •Заключение
- •Институт правового регулирования связей с общественностью в условиях развития информационного общества
- •Роль сми в информационных конфликтах*(250)
- •Правовой статус регулятивных органов общественного телевидения в России
- •Виртуальные интернет-отношения*(285)
- •Противодействие негативному контенту в сети интернет: концептуальные аспекты
- •Особенности правового регулирования формирования и использования информационных ресурсов мвд России после принятия фз "о полиции"
- •Модель правовой организации оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи в Российской Федерации*(313)
- •Терминологические проблемы в информационном праве
- •Роль информационных отношений в договоре it-аутсорсинга
- •Характеристика субъектов аутсорсинг-отношений
- •Предмет договора аутсорсинга
- •Проблема защиты информации ограниченного доступа
- •Охрана прав на результаты интеллектуальной деятельности
- •Особенности формы договора it-аутсорсинга
- •Актуальные вопросы обеспечения информационной безопасности личности в современных условиях развития федерального и регионального информационного законодательства
- •Эволюция института ответственности за компьютерные преступления
- •Доступ к информации как составляющая правовой охраны имущественных прав граждан
- •Правовое регулирование Интернет-сми: современное состояние и перспективы развития
- •Проблемы применения электронной подписи в условиях развития информационного общества
2. Французское право новых информационных технологий
В отличие от России, во Франции традиционно доминирует деление права на публичное и частное, что отражается в системе юридического образования, организации судебной системы, специализации юристов-практиков и пр. Это деление справедливо и применительно к отраслям французского права, которые относятся либо к частному, либо к публичному праву. Правда, многими признается существование смешанных отраслей. При этом нужно заметить, что отрасли права во Франции базируются на отраслях законодательства, практически совпадают: отрасль права - это самостоятельная совокупность правил поведения, применяемых к определенному сектору деятельности*(100). При таком подходе нет проблем с признанием смешанных отраслей права. Вообще, теоретизированное рассмотрение права как отрасли, науки и учебной дисциплины - это российское, а вернее, советское изобретение. Как видим, западные подходы более прагматичны.
Информация как таковая и ее режимы не стали во Франции основой создания правовой отрасли, несмотря на развитое законодательство в этой сфере. Франция была одной из первых демократических стран, где режимы информации законодательно урегулированы, наряду с Германией (1970), Швецией (1973) и США (1974). Французский закон от 6 января 1978 года об информатике, досье (картотеках) и свободах заложил основы такого регулирования. Согласно комментариям, его положения сводятся к пяти основным*(101):
I. Защита граждан в условиях развития информатики;
II. Урегулирование автоматизированной обработки данных во Франции, причем как в публичном, так и в частном секторе;
III. Создание новых субъективных прав, таких как право на "забывание", которое делает из каждого физического лица бухгалтера, контролера, архивариуса или могильщика касающейся его информации;
IV. Установление новых правил законного использования информатики, с отличением "чувствительной" информации от информации, обрабатываемой для определенных целей с предварительными формальностями;
V. Создание нового органа (Национальная комиссия по информатике и свободам), имеющего целью "примирить" технический прогресс и защиту частной жизни без вмешательства судебной власти.
Разумеется, названный закон неоднократно изменялся, однако остается базовым. Но отрасли "информационное право" во Франции не существует. Здесь говорится о применении новых технологий (право новых технологий), электронном (цифровом) праве, праве Интернета, праве электронных коммуникаций, праве информатики и Интернета. И вся эта дискуссия не посягает на отраслевое деление права. Сами исследователи считают, что, например, право Интернета не составляет правовую отрасль, потому что это право "всего". Если оно и "привязано" к праву коммуникаций по способам осуществления, его содержание затрагивает все отрасли права: право персональных данных, право контрактов, потребительское право, конкурентное право, право интеллектуальной собственности, уголовное право, международное частное право...*(102)
В чем вообще смысл выделения права новых технологий? Пока это делается в учебных целях, что представляет редкий случай соединения в одном курсе публичного и частного права. В университете Париж I Сорбонна цифровое право изучается на стадии магистратуры и состоит, как правило, в освещении вопросов применения новых технологий в классических отраслях права:
Гражданское право |
Интеллектуальная собственность. Доменные имена |
Уголовное право |
Ответственность за киберпреступления, киберпреступность |
Административное право |
Публичная информация Электронная администрация Электронные государственные закупки |
Финансовое право |
Электронные процедуры |
Коммерческое право |
Электронная торговля |
Конституционное право |
Права и свободы, связанные с Интернет |
Процессуальное право |
Использование новых технологий в судебном процессе |
Разумеется, есть и специальные курсы, например, по безопасности сетей, управлению Интернет и т.п. В таком подходе высвечивается прикладной аспект, поскольку в центре внимания всегда остаются новые технологии и их использование в классическом праве.
Получается, что французское право новых технологий по содержанию во многом совпадает с информационным правом России, не составляя при этом отрасль права.