- •Региональная экономика и управление
- •195251 Г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29
- •1. Регион как субъект хозяйствования и управления
- •1.1. Региональная экономика как наука
- •1.2. Понятие региона
- •1.3. Регион как социально-экономическая система (рсэс)
- •2. Основные задачи региональной экономики и управления
- •2.1 Цели функционирования региональной экономики
- •2.2 Принципы и задачи региональной экономики и управления
- •2.2.1. Принципы региональной экономики
- •2.2.2.Основные задачи региональной экономики и управления
- •3. Региональная структура управления
- •3.1. Система региональных органов государственной власти и принципы их организации
- •3.2. Основные модели регионального управления
- •3.3. Формы и методы государственного регулирования экономикой региона
- •4 Региональная политика государства.
- •4.1 Основные направления региональной политики государства
- •4.2. Роль и содержание региональной политики
- •4.3. Региональный аспект национальной безопасности
- •4.4. Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах
- •5. Природно-ресурсный потенциал России
- •5.1. Основные подходы к оценке природных ресурсов
- •5.2. Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.3. Минеральные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.4. Минеральные топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Рудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.6.Нерудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.7. Биологические ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.8. Водные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •6. Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.1. Региональные финансы – составная часть финансовой системы России
- •6.2. Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти
- •6.3. Налоговые и другие доходы региональных бюджетов
- •6.4. Неналоговые и другие доходы региональных и местных бюджетов
- •6.5. Основы региональной финансовой политики
- •7. Территориальная организация общества
- •7.1. Население и трудовые ресурсы регионов
- •7.2. Региональный рынок труда
- •7.3. Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда
- •8. Закономерности, принципы и факторы размещение производительных сил.
- •8.1. Закономерности размещения производительных сил
- •8.2. Основные принципы размещения производительных сил
- •8.3. Факторы размещения производительных сил
- •9. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.1. Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства:
- •9.1.1. Исторические методы
- •9.1.2. Системный анализ
- •9.1.3. Метод систематизации
- •9.2. Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.2.1. Балансовый метод
- •9.2.2. Программно-целевой метод
- •9.2.3. Методы экономико-математического моделирования
- •9.2.4. Метод экономико-географического исследования
- •9.2.5. Картографический метод
- •9.2.6. Метод таксонирования
- •9.2.7. Методы социологических исследований.
- •10. Региональные особенности хозяйства
- •10.1. Региональная структура экономики
- •10.2. Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства
- •10.3. Основные экономические районы России
- •11. Свободные экономические зоны
- •11.1. Типы специальных экономических зон
- •11.2. Требования к созданию свободных экономических зон
- •11.3. Развивающиеся свободные экономические зоны России
- •Свободная экономическая зона «Находка»
- •Свободная экономическая зона «Сахалин»
- •Зона свободного предпринимательства «Санкт-Петербург»
- •Свободная экономическая зона «Выборг»
- •Свободная экономическая зона «Садко»
- •Свободная экономическая зона «Технополис Зеленоград»
- •Свободная экономическая зона «Янтарь»
- •12. Отраслевая структура размещения экономики
- •12.1. Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны.
- •12.2. Территориальная структура хозяйства
- •12.3. Промышленность России, формы ее территориальной организации
- •13. Сущность специализации и комплексного развития
- •13.1. Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил
- •13.2. Основные подходы к стратегии экономического развития регионов
- •13.3. Региональные комплексные программы развития
- •14. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •14.1. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов.
- •14.2. Количественные методы определения уровней специализации регионов
- •15. Экономическая эффективность производства
- •15.1. Эффективность развития и размещения производства
- •15.2. Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса
- •15.3. Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса
- •16. Межрегиональные связи
- •16.1. Формы межрегиональных связей
- •16.2. Международные связи регионов
- •16.3. Внутриэкономические связи регионов
- •Заключение
- •Список использованных источников
- •Факультет комплексной безопасности
- •Региональная экономика и управление
- •Нп «Стратегия будущего»
Свободная экономическая зона «Садко»
В Новгородской области планируется создание свободной экономической зоны "Садко". Она должна стать научно-производственной зоной, технополисом, формирующимся вокруг высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, научно-продовольственных объединений, имеющихся в области. Свободная экономическая зона "Садко" будет специализироваться на развитии наукоемких отраслей, в первую очередь на производстве видеотехники и бытовой радиотехники, на производстве продукции деревообрабатывающей промышленности и международном туризме.
В Центральном экономическом районе наиболее эффективной формой территориальной научно-технической интеграции могут стать технополисы, технопарки или научно-технические зоны.
Свободная экономическая зона «Технополис Зеленоград»
В пределах района в административных границах г. Зеленограда формируется свободная экономическая зона 'Технополис Зеленоград" с целью создания благоприятных условий для социально-экономического развития города, расширения и диверсификации производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции, в том числе производимой на основе конверсии с привлечением иностранного капитала, а также увеличения экспортного потенциала предприятий г. Зеленограда и России в целом.
Приоритетными направлениями деятельности данной свободной экономической зоне являются разработка высоких технологий, направленных на развитие микроэлектроники, информатики и связи, создание материалов электронной техники, молекулярных и биотехнологических материалов, промышленной и бытовой радиоэлектронной аппаратуры и специального технологического оборудования. Для формирования и функционирования свободной экономической зоны создан административный комитет, а для сосредоточения необходимых финансовых ресурсов, формирования и развития инфраструктуры - некоммерческий фонд развития.
Свободная экономическая зона «Янтарь»
Свободная экономическая зона "Янтарь" создается в административных границах Калининградской области с прилегающими к ней районами континентального шельфа. Зона будет специализироваться на развитии радиоэлектроники и электронной промышленности, судостроении, производстве оборудования для пищевой и целлюлозно-бумажной промышленности, глубокой переработке рыбы и других морепродуктов, а также на производстве товаров народного потребления и международном туризме.
По своему географическому положению она больше других регионов России подходит для создания свободной экономической зоны (государственная граница, отделяющая ее от других территорий страны, выход в международные воды). Положительным фактором в пользу создания здесь свободной экономической зоны служат и природные богатства области - на ее территории сконцентрировано 90% мировых запасов янтаря, его добыча не имеет равных в мире, добываются и другие полезные ископаемые; хорошо развиты целлюлозно-бумажная и рыбная отрасли промышленности.
Таким образом изучение проблем функционирования свободных экономических зон в России показывает, что неудачи первого опыта их деятельности объясняются не только неблагоприятным инвестиционным климатом, но и такими причинами, как непродуманность организационной структуры управления и отсутствие жёсткого контроля за исполнением бюджетных субсидий и деятельностью хозяйствующих субъектов свободных экономических зон.
В условиях России создание свободных экономических зон может являться действенным орудием региональной политики, служить катализатором созидательных экономических процессов. Несомненно, что эффективная реализация этой формы экономического взаимодействия с остальным миром может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:
формирование на федеральном уровне четкой концепции в области свободных экономических зон, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;
разработка и принятие соответствующей законодательно-нормативной базы, регулирующей процесс создания и функционирования свободных экономических зон;
организация свободных экономических зон на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны;
взаимная экономическая заинтересованность как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;
возможность (и готовность) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры свободных экономических зон, с пониманием того, что реальный эффект для страны может быть получен только в перспективе;
создание на федеральном уровне специального органа управления, координирующего процессы создания свободных экономических зон и осуществляющего контроль за выполнением свободными зонами их обязательств по отношению к государству, включая использование средств, получаемых из федерального бюджета;
предоставление иностранным и российским инвесторам, действующим в свободных экономических зонах, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.
Для регионов, имеющих благоприятное геополитическое положение, наличие крупных портов, аэропортов рекомендуется создавать торгово-складские комплексы, транзитные зоны, свободные порты размером в несколько квадратных километров с дальнейшей эволюцией этих зон в экспортно-производственные, определённых рамками федерального закона о свободных экономических зонах.
Для депрессивных регионов, учитывая мировой опыт, наиболее целесообразным видится создание зон развития, предоставляющих налоговые льготы отдельным предприятиям или отраслям региона. Такие зоны можно рассматривать как начальный этап создания свободных экономических зон на данной территории.
Для стратегически важных регионов РФ, таких как Калининградская область, Сахалин, Находка, Выборг, Северный Кавказ, необходим особый подход. Там можно предложить создание режима особой экономической зоны (Калининградская обл., о. Сахалин), а также режима точечных зон для отдельных хозяйствующих субъектов (на территории респ. Дагестан, г. Находка, Кольский полуостров, г. Выборг).
Для приграничных районов возможно создание международных зон. Особенно приоритетными видится создание свободных экономических зон со странами СНГ.
Весьма важно, чтобы развитие свободных экономических зон не останавливалось на посредничестве в сфере торговой деятельности, а было направлено на развитие экспортно-производственной и технологической базы экономического роста.
Временные неудачи функционирования свободных экономических зон в России следует рассматривать в контексте общих неудач экономических реформ, состоящих в игнорировании международного опыта, некомпетентности и безволии государственной власти. И выход из сложившейся ситуации видится, в первую очередь, в стабилизации политической ситуации в стране, в смене экономических приоритетов. В конечном счёте, главной целью государственной политики является повышение благосостояния народа, а, следовательно, и построение концепций свободных экономических зон должно быть подчинено в первую очередь этой цели.