![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Региональная экономика и управление
- •195251 Г. Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 29
- •1. Регион как субъект хозяйствования и управления
- •1.1. Региональная экономика как наука
- •1.2. Понятие региона
- •1.3. Регион как социально-экономическая система (рсэс)
- •2. Основные задачи региональной экономики и управления
- •2.1 Цели функционирования региональной экономики
- •2.2 Принципы и задачи региональной экономики и управления
- •2.2.1. Принципы региональной экономики
- •2.2.2.Основные задачи региональной экономики и управления
- •3. Региональная структура управления
- •3.1. Система региональных органов государственной власти и принципы их организации
- •3.2. Основные модели регионального управления
- •3.3. Формы и методы государственного регулирования экономикой региона
- •4 Региональная политика государства.
- •4.1 Основные направления региональной политики государства
- •4.2. Роль и содержание региональной политики
- •4.3. Региональный аспект национальной безопасности
- •4.4. Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах
- •5. Природно-ресурсный потенциал России
- •5.1. Основные подходы к оценке природных ресурсов
- •5.2. Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.3. Минеральные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.4. Минеральные топливно-энергетические ресурсы
- •5.5. Рудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.6.Нерудные минерально-сырьевые ресурсы
- •5.7. Биологические ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •5.8. Водные ресурсы, их экономическая оценка и использование
- •6. Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.1. Региональные финансы – составная часть финансовой системы России
- •6.2. Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти
- •6.3. Налоговые и другие доходы региональных бюджетов
- •6.4. Неналоговые и другие доходы региональных и местных бюджетов
- •6.5. Основы региональной финансовой политики
- •7. Территориальная организация общества
- •7.1. Население и трудовые ресурсы регионов
- •7.2. Региональный рынок труда
- •7.3. Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда
- •8. Закономерности, принципы и факторы размещение производительных сил.
- •8.1. Закономерности размещения производительных сил
- •8.2. Основные принципы размещения производительных сил
- •8.3. Факторы размещения производительных сил
- •9. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.1. Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства:
- •9.1.1. Исторические методы
- •9.1.2. Системный анализ
- •9.1.3. Метод систематизации
- •9.2. Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.2.1. Балансовый метод
- •9.2.2. Программно-целевой метод
- •9.2.3. Методы экономико-математического моделирования
- •9.2.4. Метод экономико-географического исследования
- •9.2.5. Картографический метод
- •9.2.6. Метод таксонирования
- •9.2.7. Методы социологических исследований.
- •10. Региональные особенности хозяйства
- •10.1. Региональная структура экономики
- •10.2. Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства
- •10.3. Основные экономические районы России
- •11. Свободные экономические зоны
- •11.1. Типы специальных экономических зон
- •11.2. Требования к созданию свободных экономических зон
- •11.3. Развивающиеся свободные экономические зоны России
- •Свободная экономическая зона «Находка»
- •Свободная экономическая зона «Сахалин»
- •Зона свободного предпринимательства «Санкт-Петербург»
- •Свободная экономическая зона «Выборг»
- •Свободная экономическая зона «Садко»
- •Свободная экономическая зона «Технополис Зеленоград»
- •Свободная экономическая зона «Янтарь»
- •12. Отраслевая структура размещения экономики
- •12.1. Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны.
- •12.2. Территориальная структура хозяйства
- •12.3. Промышленность России, формы ее территориальной организации
- •13. Сущность специализации и комплексного развития
- •13.1. Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил
- •13.2. Основные подходы к стратегии экономического развития регионов
- •13.3. Региональные комплексные программы развития
- •14. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •14.1. Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов регионов.
- •14.2. Количественные методы определения уровней специализации регионов
- •15. Экономическая эффективность производства
- •15.1. Эффективность развития и размещения производства
- •15.2. Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса
- •15.3. Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса
- •16. Межрегиональные связи
- •16.1. Формы межрегиональных связей
- •16.2. Международные связи регионов
- •16.3. Внутриэкономические связи регионов
- •Заключение
- •Список использованных источников
- •Факультет комплексной безопасности
- •Региональная экономика и управление
- •Нп «Стратегия будущего»
5.2. Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование
Земельный фонд России составляет 17,1 млн км2. Земельные ресурсы являются обязательным условием для расселения населения, пространственного размещения хозяйственных объектов, а также средством производства, в первую очередь, в сельском и лесном хозяйстве, где используется уникальное свойство земли - плодородие, или биологическая продуктивность. Земельные ресурсы в пространственном аспекте воспринимаются и оцениваются как территориальные. Территориальные ресурсы, т. е. территория, являются носителем различных видов естественных запасов. Территория обладает качеством производителя возобновляемых ресурсов и вместилищем не возобновляемых.
Территория в разных ее частях имеет различную степень благоприятности условий для размещения производства и расселения жителей. Учет особенностей территориальных ресурсов имеет важную значимость при рассмотрении геополитических вопросов. Важен не только факт владения территорией (тем более значительной), но и обладание богатствами ее недр, а также растительного и животного мира.
В масштабе государства его территориальные ресурсы - территория страны в целом и ее части - оцениваются с позиций их целесообразного использования разными землепользователями. В Земельном кодексе России выделяют основные категории землепользования:
1) сельскохозяйственного назначения;
2) населенных пунктов;
3) промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, космического обеспечения, энергетики, обороны и т. п. (т. е. собственно производственного использования);
4) охраняемых территорий {природно-заповедного, природноох-ранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения);
5) лесного фонда;
6) водного фонда;
7) государственного запаса.
До 1990-х гг. четко проявлялась тенденция сокращения площади земель, занятых под сельскохозяйственное производство; с начала 1990-х гг. этот процесс приостановлен. Сокращается площадь земель государственного запаса и лесного фонда; особенно ускорился этот процесс в 1990-е гг.
Плодородие, или биологическая активность, является основной характеристикой земельных ресурсов. Вот почему особого внимания требуют сельскохозяйственные угодья, занимающие более 221 млн га (2001 г.), или немногим более десятой части (13%) всего земельного фонда страны, а в их составе - пашня площадью свыше 124 млн га (7,3% земельных ресурсов). Хотя по общей площади сельскохозяйственных угодий (включая малопродуктивные оленьи пастбища в тундре и лесотундре) Россия занимает первое место в мире, по особо значимой для экономики усредненной качественной оценке сельскохозяйственных угодий она занимает одно из последних мест среди стран мира. Все дело в том, что большая часть территории России имеет низкую и пониженную биологическую продуктивность; незначительные по площади ареалы со средней биологической продуктивностью расположены в Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском экономическом районах, а ареалов с повышенной и высокой биологической продуктивностью в стране нет совсем.
Россия по площади пашни занимает третье место в мире (после США и Индии): у нее высокая обеспеченность пашней на душу населения - 0,8 га (0,14 га - в среднем по миру, 1,7 га, в Канаде, 0,6 га - в США, 0,09 га - в Китае, 0,03 га - в Японии). Обеспеченность жителей сельскохозяйственными угодьями, и прежде всего пашней, существенно отличается по экономическим районам (табл. 3). В России основной земледельческий ареал с наибольшей площадью пашни находится в Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном, Центральном, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском экономических районах, где имеются наиболее плодородные почвы, прежде всего - черноземные почвы. Этот ареал расположен в зонах лесостепей, стели, смешанных лесов, южной тайги. В них распаханность достигает 60-80%. Здесь представлены наиболее плодородные черноземные, а также каштановые, серые, дерново-подзолистые почвы. Основные пастбища находятся южнее, в сухих степях, полупустынях и горных районах, где они занимают до 50-80% площади. Крупный ареал малопродуктивных оленьих пастбищ (свыше 300 млн га) лежит в тундре, лесотундре, северной тайге. Сенокосные угодья не образуют крупных ареалов, они, как правило, расположены участками в районах обрабатываемых земель и составляют 15-20% территории.
Таблица № 3
Обеспеченность населения территорией, сельскохозяйственными угодьями по экономическим районам России
Экономические Районы |
На 1 чел. в среднем приходится площади, га/чел. |
||
Общая |
сельхозугодий |
пашни |
|
Российская Федерация - всего, в том числе Северный Северо-Западный Центральный Волго-Вятский Центрально-Черноземный Поволжский Северо-Кавказский Уральский Западно-Сибирский Восточно-Сибирский Дальне восточный Калининградская обл. |
11,8
25,8 2,5 1,7 3,2 2,2 3,2 2,0 4,1 16,1 46,0 86,7 1,6 |
1,4
0,4 0,4 0,6 1,1 1.7 2,2 1,3 1,6 2,1 2,2 0,1 0,7 |
0,8
0,2 0,2 0,5 0,8 1,3 1,4 0,9 1,0 1,2 0,8 0,3 0,4 |
Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2000. С. 26—27.
Серьезным бичом для сельскохозяйственных угодий России остается эрозия почв (в основном, вследствие повсеместной распашки земель, включая склоны). Ущерб от эрозии составляет десятую часть дохода, произведенного сельским хозяйством. Потеря гумуса при сильной эрозии способствует обеднению почвы питательными веществами, в результате снижается ее плодородие. Имеет место и засоление почв, особенно в черноземных областях, где происходит накопление солей при переполиве почв. Использование тяжелых сельскохозяйственных машин также ведет к понижению производительности пахотных угодий (из-за них плодородие первоначально рыхлых почв снижается не менее чем на 10-15%).
Нужно с особым пристрастием заботиться о сохранении русских черноземов, которые во многих частях уже потеряли от 20 до 50% гумуса, но остаются наиболее плодородной почвой в мире.