Тема 5. Возникновение и становление профсоюзного движения в Беларуси

Исторические этапы профсоюзов Беларуси. Положение рабочих в конце XIX - начале XX. Возникновение профсоюзов.

Профсоюзы в период революций (1905 - октябрь 1917 гг.).

Профсоюзное строительство в советский довоенный период (1917 - 1941 гг.).

Профсоюзы в политической системе советского общества (1941 - 1990 гг.).

Изменение роли и места профсоюзов в жизни общества в конце 80 - 90-х годах. Создание ФПБ.

Основные внутрипрофсоюзные проблемы.

Новая концепция развития профсоюзов: социальное партнёрство.

Федерация профсоюзов Беларуси на современном этапе.

1. Исторические этапы профсоюзов Беларуси. Положение рабочих

в конце XIX - начале XX. Возникновение профсоюзов

Профсоюзное движение в Беларуси прошло большой и трудный путь развития. Будучи неоднородным на разных этапах по направленности, стратегическим и тактическим целям, меняя формы и методы действий, оно всегда демонстрировало приверженность главной социальной цели - выражению и защите интересов людей труда. История профсоюзов Беларуси неразрывно связана с историей Российских профсоюзов, поскольку в течение длительного времени они, как известно, находились в составе одного государства. Исторический путь профсоюзов Беларуси условно можно разделить на 5 этапов: I - конец XIХ в. - 1905 г.; II - 1905-1917 гг.; III - 1917-1928 гг.; IV - 1929-1990 гг.; V - с 1990г.

Возникновение профсоюзов в Беларуси было подготовлено всем ходом экономического и политического развития Российской империи и заняло целую историческую полосу рабочего движения конца ХIХ - начало ХХ века и особенно период буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. Количество промышленных предприятий в пяти западных губерниях России (в Виленской, Витебской, Гродненской, Минской и Могилевской; в дальнейшем - в Беларуси) в 1900 г. выросло до 865, а численность рабочих - до 24,5 тысячи. Число железнодорожных рабочих и служащих к 1905 г. достигло более 30 тысяч. Таким образом, в начале ХХ века общее число кадровых рабочих в Беларуси составляло свыше 50 тысяч. Кроме того, около 200 тысяч наемных рабочих насчитывалось в сельском хозяйстве. Если к этому добавить ремесленников, сезонных строителей, ремонтных и других рабочих, то к началу революции 1905 г. в Беларуси количество всех наемных рабочих составляло не менее 400 тысяч. Как и во всех странах Европы и Америки на этапе становления наемные рабочие были политически бесправны и подвергались жестокой эксплуатации со стороны русской, еврейской, польской и иностранной буржуазии. С наступлением эпохи империализма еще более усилился социальный гнет трудящихся, возросла эксплуатация, резко ухудшилось положение рабочего класса. Условия труда рабочих были нестерпимы. На тяжелых рабочих применялись, главным образом, ручной труд.

Рабочий день на фабриках и заводах продолжался 12-14 часов. Несмотря на то, что по царскому закону 1897 г. рабочий день официально был установлен 11,5 часа, на деле продолжительность его зависела от произвола предпринимателя и, как правило, намного превышала установленную законом норму. Например, на пароходостроительном заводе в Пинске в начале ХХ в. рабочий день продолжался более 12, а для отдельных профессий рабочих - до 14 часов. Такое же положение было на фабрике деревянных колодок в Борисове, на кожевенных заводах Сморгони и на предприятиях других городов. Продолжительность рабочего дня возрастала в связи с широко распространенными сверхурочными работами, сплошь и рядом практиковавшимися владельцами фабрик и заводов, и в некоторых отраслях промышленности доходила до 18 часов. Особенно жестокому обращению подвергались женщины и дети, труд которых в промышленности был широко распространен. Старший фабричный инспектор Минской губернии доносил в 1901 году, что на спичечной фабрике "Дружина" в местечке Койданово дети работали наравне с взрослыми, начиная с 6 утра и до 7 вечера, т.е. 13 часов в сутки. Такое же положение было на спичечной фабрике "Прогресс-Вулкан" в Пинске. Из 674 рабочих здесь было 108 малолетних, в том числе 20 мальчиков и 88 девочек. Трудились они с утра и до поздней ночи в ужасных антисанитарных условиях, получая за это гроши. Заработная плата рабочих не обеспечивала минимального жизненного уровня. В Могилевской губернии, например, в 1904-1906 годах средняя зарплата поденных рабочих не превышала для мужчины 55 коп., женщины - 37 коп., для мальчика-подростка - 21 коп., девочки - 12 коп. в день. В Минской губернии средний дневной заработок рабочего, занятого в промышленности, колебался в 1904 году от 50 коп. до 1 руб. 50 коп. для взрослого мужчины, от 30 до 40 коп. для женщины и еще меньше для подростка.

Справочно: В 1910 г. мешок ржаной муки стоил 12 рублей 21 коп., пуд (16 кг) пшеничного хлеба -2 рубля 50 коп., ржаного – 1 руб.23 коп.; фунт (409 г) мяса первого сорта 18 коп., второго сорта – 14 коп.; гусь – 1 руб.30 коп.; курица – 66 коп.; молоко за ведро 1 рублю 19 коп.сотня яиц – 2 руб.90 коп. картофель (мера) – 28 коп.; солонина 28 коп.; дрова (воз) – 9 руб.50 коп. За жильё рабочим приходилось платить от 5 до 15 руб. в месяц с семьи. Царский чиновники получали зарплату в зависимости от ранга: 5-6 ранг – от 240 рублей в год, а первого – свыше 1 тысячи рублей. Городской голова получал 5.000 рублей в год. Губернатор – 2.500 рублей (оклад) плюс столько же «на кормление» и столько же «на найм жилья».

Положение рабочих ухудшалось вследствие беспощадных штрафов, отнимавших значительную часть заработка. Штрафы взимались по самым ничтожным поводам. Например, на кирпичном заводе Розенберга в г.Бобруйске рабочие штрафовались не только за опоздание на работу или прогулы, но и за несоблюдение чистоты, нарушение тишины, непослушание мастеру и т.п. Нередко штрафы, налагавшиеся предпринимателями на рабочих совершенно произвольно, составляли треть, а иногда и половину заработка. Только за один 1901 г. в пяти западных губерниях были подвергнуты штрафам 44 % всех рабочих. Капиталистическая эксплуатация дополнялась невыносимыми условиями труда на фабриках и заводах. Рабочие помещения находились в антисанитарном состоянии, вентиляция почти отсутствовала, освещение было недостаточным, техника безопасности не применялась. В сентябре 1907 г. врачебный инспектор Минской губернии сообщил, что на кожевенном заводе Имрота в Минске, несмотря на открытые настежь двери, воздух был крайне тяжелым. Инспектор отмечал, что "никаких приспособлений для вентиляции не устроено. Обширный двор завода покрыт разными отбросами, что производит даже на открытом воздухе сильное зловоние". На многих предприятиях, вследствие отсутствия техники безопасности, очень часто происходили несчастные случаи. При обследовании в 1908 г. 82 фабрик Могилевской губернии старший фабричных инспектор в своем донесении писал, что он "нигде не видел следа каких-либо приспособлений к ограждению опасных мест от несчастных случаев". По сведениям за 1904 г., представленным самими владельцами, только на 17 % всех предприятий пяти западных губерний произошло 24 744 несчастных случая, большинство которых окончилось потерей трудоспособности или гибелью рабочих.

Положение рабочих еще более усугублялось ростом безработицы. В 1907 г. только в одном Минске насчитывалось более тысячи безработных. В Сморгони число безработных достигло 1500, в Витебске - 1200 человек. Подобное положение наблюдалось и в других городах и местечках Беларуси. Чрезвычайно плохими были жилищные условия рабочих. После тяжелой, изнурительной работы только часть их вместе с семьями находила приют в грязных полуразрушенных лачужках, в затхлых полуподвальных помещениях, а то и в землянках, расположенных на окраине города, а другие, особенно холостяки, вынуждены были ютиться прямо в цехах и мастерских. Характеризуя состояние жилых помещений рабочих, газета "Минский листок" называла их углами нищеты, горя и несчастья. Исключительно тяжелые ручные работы, невыносимые условия труда, плохие жилища вызывали профессиональные заболевания, распространение заразных болезней, вспышки эпидемий.

Беспощадная эксплуатация нанимателями, дополняемая политическим бесправием, вызывала решительный протест и возмущение рабочих Беларуси, подвигала их на протест и борьбу. Стачечное движение рабочих в те годы оставались в целом борьбой за более выгодную продажу своей рабочей силы капиталистам и улучшение условий жизни. В марте 1894 г., например, в Гомеле не вышло на работу около 700 рабочих железнодорожных мастерских. Они потребовали немедленного возврата денег, которые с них были удержаны администрацией. В 1895 г. дважды бастовали рабочие минских железнодорожных мастерских: они настаивали на возвращении денег, высчитанных у них в пенсионную кассу. Бастовавшие в этом же году трикотажницы Сморгони добивались повышения заработной платы. В 1897 г. с экономическими требованиями выступали столяры, сапожники и другие категории рабочих Бреста, Витебска, Минска. Забастовки рабочих с экономическими требованиями в Гомеле, Гродно, Витебске, Минске, Орше, Сморгони и других белорусских городах и местечках проходили в 1898-1899 гг.

В России, во всех ее регионах, особенно в центре, западных белорусских, южных украинских губерниях в конце ХIХ - начале ХХ века шло бурное развитие капитализма, рост фабрично-заводского производства, железнодорожного строительства, собравших вместе огромные массы людей, преимущественно вчерашних крестьян и разорившихся ремесленников. Рабочие, бесправные и забитые, работая по 12-14 часов в сутки, практически без какой либо элементарной охраны труда, подвергаясь штрафам за каждую провинность, инстинктивно тянулись к объединению в организацию, которая хотя бы минимально защитила их. В то время широкое распространение получили страховые общества, кассы взаимопомощи, больничные кассы, другие общества взаимной помощи, не выходившие за рамки материальной поддержки своих членов. В 1894 г. на территории Беларуси создан первый профсоюз щетинщиков, а в 1898 г. - союз кожевенников, представлявший рабочих Сморгони, Белостока, Вильно, Ошмян и Крынок. А в 1895 г. создан союз щетинщиков Северо-Западного края, первый территориальный профсоюз. В ходе стачечного движения 1901 - 1902 гг. возникали стачечные комитеты, заводские комиссии, делегатские собрания, цеховые сходы и т.п. Появлялись они на отдельных предприятиях, существовали кратковременно, часто нелегально, действовали разрозненно. Их значение в том, что они явились предшественниками массовых профессиональных союзов. В 1901 г. в Гомеле был создан профсоюз печатников, в 1904 г. в Витебске - кожевников. В Минске и других городах Беларуси предшественниками профсоюзов были так называемые цеховые сходки, появившиеся весной и летом 1905 г. На некоторых предприятиях они заменялись рабочими кружками, отличавшихся от цеховых сходок (собраний) главным образом тем, что объединяли рабочих одной и той же фабрики с одинаковыми условиями труда. Цеховые же сходки объединяли рабочих разных мастерских хотя и одной профессии, но не с одинаковыми условиями труда. На сходках и в кружках наряду с рассмотрением различных проблем организации труда и производства, обсуждались повседневные нужды работающих по улучшению быта, увеличения зарплаты, сокращениё продолжительности рабочего дня, а также поднимались и общеполитические вопросы. В отличие от Европы, США, профсоюзы в России и Беларуси появились после создания первых рабочих (социал-демократических) политических партий. Тесная связь профсоюзов с политическими партиями, и в первую очередь с социал-демократами, предопределило их изначальную вовлеченность в политическую борьбу. Программные требования и лозунги социал-демократов об образовании и легализации профсоюзов, введения 8-часового рабочего дня и принятия трудового законодательства находили понимание и поддержку рабочих. Руководимые профсоюзами стачки стали приобретать политическую направленность. И все же основной работой профсоюзов оставалась социально-экономическая борьба, которую тогда некоторые политики пренебрежительно называли "борьбой за прибавку копейки на рубль". Однако именно данное обстоятельство и определило последующую роль профсоюзного движения. Раскол в Российской социал-демократической рабочей партии на большевистское и меньшевистское крылья не сразу отразился на профдвижении. Но борьба за влияние на организованных в профсоюзы трудящихся постоянно нарастала. Идеология профсоюзов в то время была неоднозначной, профсоюзное движение на территории пяти белорусских губерний включало т.н. революционные (большевистские), реформаторские (меньшевистские), независимые, узко национальные (еврейский "Бунд"), нелегальные, "зубатовские" (созданные III-м охранным отделением полиции) и другие типы профсоюзов.