- •Государственная служба в россии
- •Список сокращений
- •Пояснительная записка
- •Тематический план изучения дисциплины «государственная служба»
- •Программа курса «государственная служба» Тема 1. Введение в учебный курс «Государственная служба»
- •Тема 2.История становления и развития государственной службы в России, современное реформирование
- •Тема 3.Бюрократия и бюрократизм в системе государственной службы. Коррупция
- •Тема 4. Сущность и функции государственной службы в Российской Федерации
- •Тема 5. Принципы государственной службы
- •Тема 6. Политика и государственная служба: способы взаимодействия
- •Тема 7. Виды и уровни государственной службы
- •Тема 8. Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации
- •Тема 9. Государственная должность и должности государственной службы
- •Тема 10. Прохождение и прекращение государственной службы
- •Тема 11. Управление государственной службой в Российской Федерации. Кадровая политика и кадровая работа
- •Тема 12. Эффективность государственной службы
- •Тема 13. Государственная служба и технологии ее взаимодействия с общественностью
- •Тема 14. Военная и правоохранительная службы
- •Тема 15. Государственная служба в зарубежных странах
- •Учебно-методические материалы по дисциплине основная литератутра нормативные правовые акты
- •Учебная и научная литература
- •Дополнительная литература нормативные правовые акты
- •Семинарские занятия Тема 1. Введение в учебный курс «Государственная служба» Реформирование государственной службы в рф (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 2.История государственной службы в России (8 часов) Занятие 1. История появления государственной службы в доимперский период
- •Занятие 2-3. Развитие государственной службы в XVIII – начале XX вв.
- •Занятие 4. Советская государственная служба
- •Список литературы
- •Тема 3. Бюрократия (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 4. Коррупция (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 5. Культура государственного служащего. Этикет (4 часа)
- •Список литературы
- •Тема 6. Ответственность государственного служащего рф (2 часа)
- •Список источников и литературы
- •Тема 7. Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы (4 часа)
- •Список литературы
- •Тема 8. Профессионализм и компетентность государственных служащих (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 9. Эффективность государственной службы (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 10. Менеджмент в государственной службе (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 11. Государственная служба и технологии ее взаимодействия с общественностью (2 часа)
- •Список литературы
- •Тема 12. Виды государственной службы в России, их специфика (4 часа)
- •Список литературы
- •Тема 13. Зарубежный опыт организации государственной службы (8 часов)
- •Использование информационных технологий в изучении дисциплины: источники в сети Интернет
- •Программно-информационные материалы
- •Вопросы к зачету по дисциплине «государственная служба»
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «государственная служба»
Федеральное агентство по образованию РФ
ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет»
Факультет политических наук
Кафедра политической истории
О.В.Меженина
Государственная служба в россии
(учебно-методический комплекс)
Специальность 032001.65 – «Документоведение
и документационное обеспечение управления»
(для студентов очного, вечернего и заочного обучения)
Барнаул
Издательство Алтайского государственного университета
2010
Составитель: Меженина О.В. к.и.н., доцент кафедры политической истории ФПН АлтГУ
Рецензент: Щеглов С.Г., заведующий кафедрой политической истории, к.и.н., доцент
Учебно-методический комплекс составлен на основании Государственного образовательного стандарта Высшего профессионального образования от 14.03.2000 г. Специальность 032001.65 - «Документоведение и документационное обеспечение управления». Квалификация – документовед.
Данный учебно-методический комплекс включает пояснительную записку, тематический план, программу курса по дисциплине «Государственная служба» для студентов, обучающихся по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления» факультета политических наук АлтГУ, список рекомендованной литературы, планы семинарских занятий, темы докладов и рефератов, программно-информационные материалы, методические указания, включающие ключевые понятия, а также вопросы к зачету и экзамену.
План УМД 2010 г., п.к.
Список сокращений
1. ВИ – Вопросы истории.
2. ГС – Государственная служба.
3. ГиП – Государство и право.
4. ОНС – Общественные науки и современность.
5. СПН – Социально-политический журнал.
Пояснительная записка
Государственная служба является важнейшей частью публичного управления, которое в современной России выходит на качественно новый уровень. Административная, военная, судебная, жилищно-коммунальная и другие реформы, проводимые сегодня в государстве, не могут быть успешно реализованы без согласованной работы государственных служащих. Именно от них в первую очередь зависит эффективная деятельность органов государственной власти.
Особую актуальность курсу придает то обстоятельство, что в настоящее время государственная служба находится в процессе реформирования. Вместе с тем это отчасти усложняет изучение дисциплины, так как законодательство в данной области становится все более объемным и при этом увеличивается число пробелов и коллизий: нормативные правовые акты, принятые до начала реформы и в процессе ее проведения, зачастую не согласуются друг с другом.
Углубленное изучение данной дисциплины имеет не только важное теоретическое, но и большое практическое значение, поскольку хорошее знание законодательства о государственной службе позволит студентам государственно-правовой специализации - будущим выпускникам увереннее работать в органах государственной власти.
Лекции и семинары по дисциплине преследуют несколько целей:
изучение и обсуждение федерального и регионального законодательства о государственной службе, в том числе более детальный анализ соответствующих нормативных правовых актов Алтайского края;
ознакомление с историей становления и развития государственной службы в России;
изучение и дальнейшее обобщение зарубежного опыта правового регулирования, организации и функционирования публичной службы;
усвоение теоретических основ системы государственной службы, обсуждение наиболее дискуссионных теоретических положений;
выявление тенденций в законотворческом процессе в области права государственной службы;
приобретение навыков работы с научной литературой, информационными материалами периодической печати и сети Интернет;
рассмотрение судебных решений и конкретных ситуаций из практики, подготовка докладов, рефератов и эссе по наиболее актуальным вопросам курса, а также разработка проектов нормативных правовых актов и документов.
Поскольку представленный курс преподается у студентов документационной специализации, особое внимание в нем уделено изучению документоведческих основ государственной службы, уяснению роли документационного обеспечения в правовом регулировании государственной службы, рассмотрению и выявлению специфики служебного контракта в государственной службе.
В государственной службе одной из прямых ее функций считается документационное обеспечение функционирования аппарата. Отсюда несомненная необходимость преподавания курса у студентов данного профиля.
Необходимо отметить, что документоведение – это в основном гражданская специальность, поэтому основной упор в обучении делается на государственной гражданской службе. Военная и правоохранительная службы тоже входят в состав курса, но в значительно меньшем объеме.