- •1. Конкуренция и антимонопольное регулирование
- •2. Конституционные основы антимонопольной деятельности и защиты конкуренции.
- •3. Понятие антимонопольного законодательства (российский и зарубежный опыт)
- •4. Меры противодействия монополизации рынков
- •5. Показатели оценки экономической концентрации рынка.
- •6. Механизм государственного контроля за экономической концентрации рынка
- •7. Общая характеристика закона о защите конкуренции
- •8. Антимонопольные органы рф
- •9. Направления деятельности фас (общий обзор и нормативная база)
- •10. Стратегические цели и задачи фас
- •11. Показатели результативности деятельности фас
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на рынке финансовых услуг.
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях.
- •Глава 2 Федерального Закона от 17 августа 1995 года n 147-фз "о естественных монополиях". Государственный контроль за естественными монополиями осуществляется за:
- •15. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе.
- •16. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о государственных закупках.
- •17. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства за использованием земель
- •18. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства жилищно коммунальном хозяйстве
- •19. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •20. Нарушение антимонопольного законодательства по КоАп рф.
- •21. Особенности производства по привлечению лиц к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (по правовым актам принятым в развитии КоАп)
- •22.Международное сотрудничество фас
Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках
Основными направлениями содействия развитию товарных рынков и конкуренции, поддержки предпринимательства и демонополизации, по которым федеральный антимонопольный орган разрабатывает свои рекомендации органам исполнительной власти, являются:
- предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на рынок определенного товара;
- определение сфер применения свободных, регулируемых и фиксированных цен;
- создание и развитие параллельных структур в сферах производства и обращения, в том числе за счет централизованных инвестиций и кредитов;
- финансирование мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;
- привлечение иностранных инвестиций, создание организаций с иностранными инвестициями и свободных экономических зон;
- лицензирование экспортно-импортных операций и установление таможенных тарифов;
- определение видов деятельности, подлежащих лицензированию, и порядка их лицензирования.
Основными видами государственного контроля, осуществляемого антимонопольными органами, являются:
1. Контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений, а именно за:
- созданием, слиянием и присоединением объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций);
- слиянием и присоединением коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда;
- ликвидацией и разделением (выделением) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, доля которого на соответствующем товарном рынке будет превышать 35%, за исключением случаев, когда ликвидация осуществляется по вступившему в законную силу решению арбитражного суда.
Решения по этим вопросам подлежат согласованию с антимонопольными органами.
2. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций.
С предварительного согласия федерального антимонопольного органа на основании ходатайства юридического или физического лица осуществляется:
- приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей);
- получение в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;
- приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.
Предварительное согласие на осуществление указанных сделок требуется в случаях, если суммарная балансовая стоимость активов указанных лиц превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.
3. Принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.
В случае, когда такая организация занимает доминирующее положение и совершила два или более нарушений антимонопольного законодательства, федеральный антимонопольный орган вправе принять решение о принудительном разделении или выделении из ее состава одной или нескольких организаций на базе структурных подразделений, если это ведет к развитию конкуренции.
Такое решение принимается при наличии совокупности следующих условий:
- возможности организационного и территориального обособления структурных подразделений организации;
- отсутствия между ее структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи, в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает 30% общего объема производимой этим структурным подразделением продукции (работ, услуг);
- возможности юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.