- •1. Конкуренция и антимонопольное регулирование
- •2. Конституционные основы антимонопольной деятельности и защиты конкуренции.
- •3. Понятие антимонопольного законодательства (российский и зарубежный опыт)
- •4. Меры противодействия монополизации рынков
- •5. Показатели оценки экономической концентрации рынка.
- •6. Механизм государственного контроля за экономической концентрации рынка
- •7. Общая характеристика закона о защите конкуренции
- •8. Антимонопольные органы рф
- •9. Направления деятельности фас (общий обзор и нормативная база)
- •10. Стратегические цели и задачи фас
- •11. Показатели результативности деятельности фас
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных рынках
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции на рынке финансовых услуг.
- •Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях.
- •Глава 2 Федерального Закона от 17 августа 1995 года n 147-фз "о естественных монополиях". Государственный контроль за естественными монополиями осуществляется за:
- •15. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе.
- •16. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства о государственных закупках.
- •17. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства за использованием земель
- •18. Механизм государственного контроля за соблюдением законодательства жилищно коммунальном хозяйстве
- •19. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •20. Нарушение антимонопольного законодательства по КоАп рф.
- •21. Особенности производства по привлечению лиц к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (по правовым актам принятым в развитии КоАп)
- •22.Международное сотрудничество фас
20. Нарушение антимонопольного законодательства по КоАп рф.
КоАП РФ устанавливают составы и санкции за совершение наиболее тяжких нарушений антимонопольного законодательства. Это статья 14.31 «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»;
Статья 14.31.1. "Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35 процентов;"
статья 14.32 «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности» и статья 14.33 «Недобросовестная конкуренция». За совершение правонарушений, предусмотренных названными статьям 14.31, 14.32 и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ в качестве санкции для виновных должностных лиц установлены административные штрафы в размере от 20 до 50 тысяч рублей, либо дисквалификация на срок до трёх лет. Для виновных юридических лиц установлена санкция в виде оборотного штрафа, сумма которого зависит от выручки правонарушителя за предыдущий период. Такие оборотные штрафы, наложенные на крупные хозяйствующие субъекты, могут исчисляться миллиардами рублей.
21. Особенности производства по привлечению лиц к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (по правовым актам принятым в развитии КоАп)
Согласно пункту 2.1 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства утвержденные Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 2 февраля 2005 года №12 при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства руководитель ФАС РФ издает приказ о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. В состав Комиссии входят председатель, специалисты Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (территориального органа) общим количеством не менее трех человек.
Председатель Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа выносит определение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 2.3 Правил определение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицам, участвующим в деле, или их законным представителям.
Со дня вынесения определения о возбуждении дела у сторон и других заинтересованных лиц возникает право знакомиться с материалами дела и делать выписки из них, (исключение составляют сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну), представлять доказательства и участвовать в их исследовании, делать заявления и заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения; возражать против заявлений и доводов других лиц, а также пользоваться другими правами, предусмотренными Правилами.
Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматриваются Комиссией в трехмесячный срок с момента вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Этот срок может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев с момента истечения трехмесячного срока.
При рассмотрении дела ведется протокол.
Рассмотрение дела ведется председателем таким образом, чтобы обеспечить наиболее полный и всесторонний анализ и оценку обстоятельств дела, соблюдение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.
Производство по делу подлежит прекращению полностью или в части в случаях, во-первых, добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства лицом, его совершившим, во-вторых, не подтверждения Комиссией наличия фактов нарушения антимонопольного законодательства, в-третьих, ликвидации юридического лица, являвшегося стороной по делу и которое совершило действие, содержащее признаки нарушения антимонопольного законодательства, если спорное правоотношение не допускает правопреемства либо смерти физического лица единственного ответчика по делу, в-четвертых, прекращению в связи с вступлением в законную силу соответствующего решения суда, арбитражного суда, которое является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Итогом рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства является принятие решения, которое принимается Комиссией простым большинством голосов в отсутствие лиц, участвующих в деле. Члены Комиссии не имеют права воздерживаться от голосования, а председатель Комиссии голосует последним. В случае равенства количества голосов, отданных «за» и «против» решения, определяющим является голос председателя Комиссии.