Глава 5. Разработка и развитие систем

ОРГАНИЗАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1г1 Проблема разработки систем управления предпршгпими, организациями, ре-f гионами является одной из первых проблем, для решения которой стали применяться методы и модели системного анализа.

В условиях перехода к рыночным принципам! экономим, к равноправию всех форм собственности в многоукладной системе хозяйствования значимость этой проблемы возрастает, поскольку возникают прсдтяриятия и организации различных организационно-правовых форм, осуществляется преобразование действующих. Такие преобразования в непрерывно изменяющейся рыночной среде осуществляются постоянно, и становится актуальной методическая и автоматизированная поддержка процесса проектирования (адаптации, развития!) предприятий, научно-исследо­вательских организаций и других социально-экономических объектов и систем организационного управления ими.

Поэтому в данной главе рассматривается методика проектирования и развития системы организационного управления предприятием (организацией) и подходы к. реализации этапов этой методики.

Студентам важно подучить умения и навыки разработки такой методики, а из­лагаемый в данной главе материал может стать основой да” лабораторных работ и курсового проекта, выполнение которого поможет студентам освоить методы и методики системного анализа.

5.1. Рекомендации по разработке методися проектирования и развития системы органюалнонноп управления

Принципы разработки методики проекпфовання м развития предприятия (организации). Система организационного управления (СОУ) предприятием или любой организацией, в том числе непро­мышленной сферы, должна обеспечивать адаптацию предприятий (организаций) к постоянно изменяющейся среде, сохранение их целостности при предоставлении свободы развития субъектам про­изводственной (или иной) деятельности (способствующей повыше­нию эффективности их труда), т. е. обеспечивать существование предприятия (организации) как самоорганизующейся системы.

Сложность проблемы проектирования системы организационно­го управления обусловлена необходимостью поиска компромисса между целостностью представления сложного объекта и детализа­цией описания его компонентов в процессе разработки и реализа­ции проекта.

289

Эту проблему можно решить с помощью семейства моделей объединяемых многоуровневой методикой, базирующейся на стра! тифицированном представлении процесса проектирования

Страты можно выделять в соответствии с принципом, рассмот­ренным в гл. 1 (рис. 1.9), т. е. рассматривая как бы последователь. ное преобразование представлений о системе в процессе проектиро­вания, выделить следующие уровни абстрагирования - от замысла (концепции) до материального воплощения:

теоретико-методологический или концептуальный (для органи­зационных систем этот уровень обычно завершается разработкой устава предприятия, концепции его перспективного развития);

научно-исследовательский (в результате НИР выбираются и предлагаются теоретические и прикладные модели, позволяющие провести необходимый анализ для выполнения последующих про­ектных работ);

проектный (завершающийся определением комплекса методов и средств решения проблемы);

инженерно-конструкторский (для организационных систем этот уровень завершается разработкой структур, программных средств);

технологический (разработка организационно-технологических процедур подготовки и реализации проектных и управленческих решений, разработка информационной технологии реализации про­граммных продуктов);

материальное воплощение, реализация системы (для организаций - это комплекс нормативно-технических и нормативно-методиче­ских документов, обеспечивающих реализацию принятых проект­ных или управленческих решений, т. е. положения, методики, ин­струкции, стандарты и т. п. нормативные документы).

В варианте методики для конкретной организации некоторые страты могут быть объединены. Например, в варианте, приведен­ном на рис. 5.1, объединены проектный и инженерно-конструк­торский уровни.

Этот путь от замысла системы до ее реализации, который про­ходит в процессе проектирования любая система, может быть весь­ма длительным. При этом разные составляющие СОУ, порядок разработки которых может быть представлен последовательно и параллельно выполняемыми этапами и подэтапами, могут прохо­дить этот путь неодновременно. В этой сложной ситуации разраба­тываемая методика позволит сохранять целостное представление о СОУ и процессе ее проектирования.

При развитии СОУ любое нововведение или комплекс нововве­дений в управлении проходит такой же путь, и методика также по­могает в планировании процессов их внедрения, в обсуждении ре-зультатов, разрешении противоречий, возникающих из-за часто проявляющегося на практике смешивания понятий разных страт. 290

„ s | и

iela

ii|S

р, т о- и

,^e s е.?

а <° 5 ^0

It^aS

О Св

S ° S " "|

„2 s^g Е

till

|1||

^lll

1§5

Е5

Sl^as

о ^D- s a. a

И.1 t;” 2

ijht

ll^l

iPl^ " l g 5o

g.SgSetS,

^i^egi

А, Э Q. u >E U I

il^hl

t^lp

J|l|p|

Nilij

ffl & a X e0 U S

&!

£|i i •е- &!

I §2^

Вч

I ^ S I |c

§..§. S S 3 8 ^н а " в а § 5 *

•е-

о ^

^^я

о.я S>

и а 5" & § a<

, > gs2

^i Ssu

5.s g s

г111

" я а ч

^gg.jb

lit?

о 36 я ?, о о. я р. оз о S F

8-0.5"

я s s о. а. 2 я о

а о я &

l?te.

ft. Ч Я

S|S-

ill

^is

> а р v

il^

Б ш <• >о о -

§.£' &

П (П CI

"1 S g О- р Я

J3 2^>0

^1:0 ^ С

s is^

? з яК

g д к ^u

&1|я

р^ м я г i я s 3 ~ а- Р §<;

рй

О CQ L-i

о. о сч с с, о]

^с^ ! se

1?1^

^2 о. о. 3

Б< Р о '§ '? S 8. S-Jg⁶' р a Е к а. ь я з

' S ^Q" я § § § а

р. в ~ Ев о

asg^ose&as и § s-i- u р r esib

³ I⁸ lll&l

Щ&й

>• U 0.0 C|

tllg

ё s ju

e'g g<<

ii^

M ^ C-i 0

я м о о.

CL. 36 С; С

&^

•е-Й Э и и я

"I ^

i|ll г1^

О. ¹ я •а

О О д Д

1|1|

sill

&

W1 О _

3\-ё-^

о в

ВВ в

1°

>' s

Jhi Я

.11

&§s

И - о

gs§

Sage

. G X 3 Я я ь- о е" я К Q. С5 3

11^е II

SGSLgd

lil

е " о s В ^к о о.ю 8 Я с с о с

2 Й Я с и

.4i!S

291

После выделения страт на каждой из них определяется последа вательность этапов и выбираются методы, модели, методики их реализации. При определении этапов, т. е. структуризации СОу могут использоваться методики, базирующиеся на различных коц^ цепциях системы.

В варианте методики, приведенном на рис. 5.1, укрупненные этапы выделены „ применением методики, базирующейся на концепции деятельности (см. гл. 4, пара­граф 4.3). В качестве примера рассматривается сфера организационного управления Аналогично можно было бы структурировать сферу производства, или рассмотрен организацию функционирования предприятия. В приведенном варианте этапы по. вторены на всех стратах, что удобно при организации проектных работ. Однако в общем случае выделение этапов и подотапов на разных стратах может быть неоди. паковым.

Выбор методов и моделей для вьшолнения этапов методики.

Анализ особенностей и закономерностей самоорганизующихся си­стем, как было показано выше, позволяет сделать вывод о принци­пиальной ограниченности их формализованного описания. Поэто­му при выборе методов выполнения этапов разрабатываемой мето­дики следует использовать (или предложить собственную) класси­фикацию методов моделирования таких систем, в которой выде­ляется два основных класса " МАИС и МФПС. Классификация помогает выбирать методы моделирования для реализации этапов многоуровневой методики и разрабатывать модели, базирующиеся на постепенной формализации задач принятия решения.

При выборе методов следует учитывать особенности объекта, для которого проектируется система организационного управления, степень осведомленности о нем на начальном этапе проектирова­ния, наличие аналогов и возможность заимствования готовых мо­делей и автоматизированных процедур. В процессе разработки ме­тодики необходимо обосновать выбор методов для основных эта­пов и привести примеры реализации этих методов.

Ниже приводятся краткие характеристики укрупненных этапов методики, рекомендации и примеры выбора методов их выполне­ния.