4. Состав и виды сметной документации.

Для определения сметной стоимости строительства зданий, сооружений составляется сметная документация, которая подразделяется на три группы смет:

1. Сметы (сметные расчеты) на отдельные виды работ и затрат (в т.ч. на проектные и изыскательные работы) - локальные сметы и сметные расчеты;

2. Сметы на объекты строительства - объектные сметы и сметные расчеты;

3. Сметы на комплекс строительства в целом - сводный сметный расчет и при необходимости сводка затрат.

Образцы составления сметной документации приведены в приложении № 2 МДС 81-35.2004.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, по принципу от частного к общему (от простого к сложному): от расчета сметной сто­имости отдельных видов работ до определения стоимости строительства в целом.

В составе проектно-сметной документации сметные расчеты располагаются обратной последовательности, т. е. вначале сводный сметный расчет стоимости строительства, затем объектные сметы и т. д.

Необходимость составления смет в составе проектной документации определяется в техническом задании и договоре на проектные работы.

На основании сметы определяется объем капитальных вложений, включающих затраты на:

• строительные работы;

• приобретение технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования; приобретение приспособлений, инструмента и производственного инвентаря, необходимого для функционирования предприятия;

• работы по монтажу этого оборудования (монтажные работы);

• освоение строительной площадки;

• осуществление технического и авторского надзора;

• разработка проектной документации и др.

Правильное определение сметной стоимости проекта имеет весьма важное значение. От того, насколько точно смета отражает уровень необходимых затрат, зависит оценка экономичности проекта, планирование капитальных вложений и финансирование.

Смета будет настолько точна, насколько точно определен комплекс работ и правильность выдвинутых предложений.

Сметы составляются в процессе проектирования предприятий, зданий и сооружений на основании графических материалов, спецификаций к ним и пояснительных записок и по ней определяется размер затрат, связанных со строительством, реконструкцией или расширением зданий, сооружений, предприятий и их комплексов.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ используется для определения договорной цены и заключения контрактов (договоров) между заказчиками и подрядчиками, между генеральным подрядчиком и субподрядчиками, а также для расчетов между ними.

Показатель сметной стоимости необходимы для:

• Оценки вариантов проектных решений по строительству и реконструкции производственных и непроизводственных объектов и выбора экономически целесообразного из них.

• Сметная стоимость используется для сравнения вариантов организации строительства и производства работ, для выбора конструктивных и объемно-планировочных решений и строительных материалов.

На основе сметы и календарного плана составляется бюджет проекта и осуществляется учет, отчетность и оценка деятельности заказчика и подрядчика. Поэтому сметная стоимость должна не только покрывать расходы, но и обеспечивать получение определенной прибыли.

Сопоставление сметной стоимости работ и фактических затрат является основой для выявления источников прибыли и причин убыточной работы. В любом случае смета дает только прогноз конечной стоимости проекта, так как его окончательная стоимость станет известна после завершения, когда финансирование проекта будет закончено.

Предварительный расчет стоимости строительства осуществляется по укрупненным нормативам при разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) на предпроектной стадии.

Для объектов производственного назначения могут использоваться укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), разрабатываемые на основе технологических моделей отраслей и подотраслей экономики.

По объектам жилищно-социального назначения для определения их стоимости в текущих и прогнозируемых ценах на ранней стадии проектирования, а также для расчетов капитальных вложений как для городов в целом, так и для комплексной застройки жилых кварталов (микрорайонов) рекомендуется использовать укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС), разрабатываемые на основе объектов-представителей, характеризующих тип жилых зданий массовой застройки.

Сметная стоимость проектируемых предприятий, сооружений, объектов, их частей и видов работ определяется при проектировании в составе проектов (эскизных проектов) и рабочей документации.

Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

• в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию:

1. В составе проекта (рабочего проекта):

• сводку затрат (при необходимости);

• сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);

• объектные и локальные сметные расчеты;

• сметные расчеты на отдельные виды затрат;

2. В составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы.

Сметная документация нумеруется в следующем порядке.

Нумерация локальных сметных расчетов (смет) производится при формировании объектного сметного расчета (сметы) с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета стоимости строительства, в которую он (она) включается.

Как правило, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится следующим образом:

• первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета,

• вторые две цифры - номеру строки в главе,

• третьи две цифры означают порядковый номер локального сметного расчета (сметы) в данном объектном сметном расчете (смете).

Например: N 02-04-12. Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных сметных расчетов (смет). Например: N 02-04.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:

• в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

• в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;

• в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

Аналогично приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.

1. Локальные сметы являются первичным сметным документом и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов работ, определяемых в составе проекта и рабочей документации (рабочим чертежам на каждый вид работ), единичных расценок и цен на неучтенные материальные ресурс.

Объемы строительных и монтажных работ берутся из ведомостей объемов работ или определяются по рабочим чертежам. Вычисление объемов работ производится по схемам, позволяющим легко проследить ход расчетов, последовательность их выполнения и формулы подсчетов.

При двухстадийном проектировании на стадии «Проект» разрабатываются ло­кальные сметные расчеты, которые отличаются от локальных смет меньшей де­тализацией расчетов и требуют использования укрупненных показателей и смет­ных нормативов (УПСС, УСН, ПРЗС и др.).

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям в тех случаях, когда отсутствуют детальные данные об объемах работ, вследствие чего расчет стоимости выполняется по укрупненным показателям и подлежит уточнению при разработке рабочей документации.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды СМР, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

• Параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

• Объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

• Номенклатуры и количества оборудования, инвентаря, принятых из спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

• Действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также свободных (рыночных) регулируемых цен и тарифов на продукцию производственного назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществляемых несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка расчетов в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), ви­дам работ и устройств.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

• по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

• по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

• по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

• по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Группировка по разделам должна соответствовать тех­нологической последовательности работ и учитывать специфические особенно­сти отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям допускается разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.

На монтаж технологического и других видов оборудования составляются от­дельные локальные смётные расчёты (сметы).

Локальные сметы разрабатываются по образцу № 4 и включают прямые затра­ты, накладные расходы и сметную прибыль.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников, при этом в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один - два знака). Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.д.), приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину, т.е. свыше.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы.

Стоимость, определенная локальными сметными расчетами, включает в себя: