3. Укрупненные сметные нормативы.

Наличие большого массива единичных расценок – сб. ФЕР, ТЕР и ценники на монтаж оборудования насчитывает больше 50 тыс. нормативов – позволяет определить сметную величину ПЗ на все виды строительных и монтажных работ.

Этим обусловлены и недостатки определения сметной стоимости: ориентация на измерители, параметры которых имеются в рабочих чертежах; требуют большого объема расчетов; трудоемкость.

Система сметного нормирования базируется на решениях, принятых в рабочих чертежах, т.е. пока не составлены рабочие чертежи невозможно составить смету. Есть альтернатива: применение укрупненных сметных нормативов (УСН).

Например. Конструкции зданий и сооружений представляют собой определенные наборы работ, состав которых можно установить заранее.

Перекрытие зданий можно представить в виде набора различных: несущих элементов (балок, плит перекрытия), утеплителей, стяжек и т.д.

Такой набор можно оценить заранее (в расчете на единицу измеренной площади), создав тем самым укрупненную расценку на перекрытие данного типа. Расценка умножить на площадь готовых перекрытий без детальных расчетов.

УПСС – укрупненные показатели стоимости строительства разрабатываются на единицу строительной продукции – для линейных объектов – на единицу их длины.

Укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости применяются на следующих стадиях разработки проектно-сметной документации:

• на ранних стадиях проектирования и в составе предпроектной документа­ции (обоснование инвестиций) используются все виды укрупненных смет­ных нормативов и показателей;

• на стадии разработки рабочей документации с использованием ПВР, ПРЗС, УР и отдельных видов УСН.

Укрупненные показатели базовых сборников используются с применением соответствующих индексов, учитывающих отношение текущего уровня цен в строительстве к базисным ценам сборников 1984, 1991, 1999 и 2000 гг.

Укрупненные показатели указанных сборников широко используются незави­симыми оценщиками при оценке рыночной стоимости недвижимого имущества затратным подходом. Оценщиками применяются также сравнительный и доход­ный методы.

1. Показатели на виды работ – ПВР. В сборниках показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР) Госстроя России на соответствующие единицы измерения приводится стоимость матери­альных ресурсов, эксплуатации машин, основной заработной платы и всей общей суммы прямых затрат с выделением суммарной зарплаты рабочих (строителей и машинистов). При использовании сборников ПВР требуется соответствующая индексация элементов прямых затрат, учет накладных расходов, сметной прибыли и действующих налоговых ставок.

2. Укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ - УПБС ВР. В сборнике приведены показатели в ценах на 01.01.1991 по Московской области. Данные цены названы в сборнике базисными. Для использования по другим ре­гионам в сборнике приводятся территориальные коэффициенты. В таблицах сборника по видам работ даны элементы прямых затрат, общая сумма прямых затрат и итоговый результат с накладными расходами и сметной прибылью.

3. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений – УПБС. Сборники УПБС разрабатываются раздельно по производственному и жилищно-гражданскому строительству.

а). В первых показатели приводятся как в целом на здания (сооружения), так и на 1 м² площадки застройки, 1 м² производственной (полезной) площади, 1 м³ объема зданий и т. п. В УПБС приводятся затраты на весь комплекс строительно-монтажных работ (общестроительные, санитарно-технические, электротехнические, монтаж всех видов оборудования).

Стоимость оборудования в УПБС, как правило, не учитывается. Использование показателей УПБС требует соответствующей индексации из­менения стоимости в текущих ценах по отношению к базисному уровню УПБС.

б). По объектам жилищно-гражданского назначения УПБС разрабатываются на 1 м² общей площадки жилого дома, на одно рабочее (ученическое) место, на1м² торговой площади и т. п. и учитывают стоимость всех работ по зданию, включая монтаж лифтов и мусоропроводов, затраты на освоение, инженерную подготовку и благоустройство территории.

По формированию и использованию УПБС имеются методические рекомен­дации Госстроя России (письмо от 29.12.1993 № 12-347 и 12-346).

4. Укрупненные показатели стоимости строительства – УПСС. У Сборники УПСС учитывают полный комплекс работ, включая стоимость оборудования и мебели на 1м³ строительного объема, 1 м² площади застройки и т. п.

УПСС составлены в ценах на 01.01.1984 и учитывают прямые затраты, наклад­ные расходы и плановые накопления. Они ориентированы на определение стоимости промышленных зданий. УПСС разрабатываются в нормах и ценах базисного района (Московская об­ласть). Для других районов в сборниках УПСС приводятся поправочные район­ные коэффициенты к стоимости строительно-монтажных работ.

5. Прейскурант на строительство зданий и сооружений - ПРЗС. По прейскурантам (ПРЗС) наиболее просто и достоверно определяется смет­ая стоимость строительства. В них учитывается полный комплекс строитель­ных и монтажных работ и содержатся в базовом уровне сметных цен прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль.

Измерителями в ПРЗС могут быть здание или сооружение в целом, пролет или секция, 1 км (для линейных сооружений), 1 или 100 м² приведенной общей площади (для жилых домов) и т.п.

6. Укрупненные сметные нормативы – УСН. УСН на здания и сооружения в целом учитывают стоимость строительных и монтажных работ. Они не учитывают на­кладные расходы и сметную прибыль.

УСН разрабатываются на:

• расчетную единицу мощности;

• здание, сооружение;

• 1м³ объема здания;

• 1 м²общей (полезной) площади и т. п.

7. Укрупненные ресурсные нормативы - УРН и укрупненные показатели ресурсов – УПР. Укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов - это новые виды укрупненных нормативов для объектов производ­ственного назначения по отдельным видам строительства (транспортное, энергетическое и т. д.).

Целью разработки УРН и УПР является существенное укрупнение номенклатуры материалов и машин по соответствующим укрупненным комплексам работ, конструктивным элементам или объектам в целом для последующего примене­ния в ресурсных сметных расчетах.

8. Укрупненные расценки на конструкции и виды работ – УР. На общестроительные работы УР учитывают только прямые затраты. На элек­тротехнические работы, монтаж слаботочных устройств и лифтов включают так­же накладные расходы и сметную прибыль.

УР разрабатываются на основе единичных расценок и сметных цен материа­лов, изделий и конструкций.

При составлении смет можно пользоваться Отраслевым сборником сметных цен на перевозки грузов для строительства (ОССП-2001-1), введенным в действие Указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 марта 2003 года №Я-263у. В сборнике приведены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, тару, упаковку и реквизиты, на перевозку грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, тракторами с прицепами в ценах на 01.01.2000г.

На основе действующей методической и нормативной базы разрабатывается сметная документация, входящая в состав проектной документации отдельным разделом.

В новой структуре федеральных органов исполнительной власти Госстрой России с 01.12.2004 г. вошел в состав Министерства регионального развития Российской Федерации в качестве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).

Вопросами ценообразования и сметного нормирования в строительстве занимается соответствующий департамент, а по региональным – региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и комитеты по строительству при администрациях регионов.