4. Вероятностно-статистические методы в управлении

4.1. Социальное управление за счет влияния на решающие правила человека

Итак, управление основывается на обработке информации.

Социальные явления можно представить как процессы непрерывного взаимосогласовывания многочисленных актов принятия решений различными субъектами, причем взаимосогласовывание происходит за счет обмена информацией.

При таком представлении повышение эффективности управления заключается в том, чтобы минимизировать процент неприемлемых и максимизировать процент одобряемых решений.

Исследования принятия решений человеком показали большую точность математической модели, согласно которой человек принимает решение после сравнения ожиданий возможных потерь и выигрышей, характеризующих набор доступных альтернатив, хотя эти потери и выигрыши, а также и вероятности их получения, человек оценивает весьма субъективно.

Опираясь на данную модель, следует сделать вывод, что эффективное социальное управление должно заключаться:

во-первых, в обеспечении функционирования организации таким образом, чтобы:

а) вероятности наказаний для лиц с неприемлемым поведением были объективно достаточно велики, а сами наказания достаточно суровыми;

б) вероятности получения поощрений для лиц с одобряемым поведением были объективно достаточно велики, а сами поощрения достаточно привлекательными;

во-вторых, в формировании у подчиненных и населения адекватных представлений об истинной стоимости возможных потерь и выигрышей, а также об истинных вероятностях наступления значимых событий - позитивных или негативных.

Отсюда следует: эффективное социальное управление должно заключаться, прежде всего, в управлении потоками информации, а потом уже в управлении всем остальным.

Приведем примеры, подтверждающие приведенные тезисы.

Статистические исследования, проведенные в США в 1978 году, показали, что население совершенно неадекватно оценивало различные риски. Так, вероятность гибели в результате поражения молнией преувеличивали примерно в 1000 раз, вероятность стать жертвой вооруженного нападения на улице - в 77 раз. В то же время вероятность преждевременной смерти из-за курения и употребления алкоголя население преуменьшало примерно в 12 раз. Примечательно, что вероятность пострадать от неосторожного обращения с хранящимся дома оружием население преуменьшало примерно в 13 раз.

В общей теории систем существует понятие "жесткий параметр". Так называется параметр, изменение которого на одну единицу его меры сопряжено со значительными приращениями изменяющего воздействия. Чтобы изменить жесткий параметр, теория рекомендует охватить систему петлей сильной положительной обратной связи по этому параметру. Это позволяет создать саморазвивающийся процесс изменения такого параметра. Очевидно, что и в социальных системах есть жесткие параметры.

Например, жестким параметром в социальной системе является недооценка поражающих факторов пожара. Люди сильно недооценивают роль короткого замыкания перегруженной электросети в возникновении пожара и роль интенсивного теплового излучения в его передаче на соседние объекты. Поэтому обучающая информация должна быть представлена перед ними документальными фактами и живыми наглядными примерами, прежде всего видеороликами, демонстрирующими динамику развития пожара.

Главные выводы заключаются в следующем.

• Для изменения "жестких" параметров социальных систем следует организовывать саморазвивающиеся процессы их улучшения.

• Профилактика нежелательных социальных явлений заключается, прежде всего, в обеспечении надлежащего функционирования соответствующих каналов информации, влияющих на процедуры принятия решений людьми. Это способствует установлению саморазвивающихся процессов улучшения социальной обстановки.

• Необходимо проводить статистический анализ представлений разных групп населения о недопустимых или, наоборот, о приемлемых рисках, которым они могут подвергаться, принимая те или другие решения.

• Следует также проводить тщательный системный анализ наличия необходимых каналов информации в обществе, поставляющих информацию о рисках, анализ сечения этих каналов, наличия запаздывания, искажений в них.

• Следует обобщать накопленный положительный опыт с позиций системного анализа, оптимизировать структуру информационных каналов и наладить непрерывные потоки информации в них, чтобы население имело все возможности правильно оценивать риски и принимать адекватные и социально приемлемые решения.