63 Вопрос)

Совет Государственной Думы Федерального Собрания: статус, полномочия.

Совет Государственной думы Российской Федерации — орган Государственной думы, создаваемый для подготовки организационных решений палаты. В него входят председатель Государственной думы и руководители фракций. Может также входить не более двух руководителей внутрифракционных групп с правом решающего голоса. До 2007, то есть до отмены одномандатных округов и свободного членства во фракциях и группах, в совет входили также руководители депутатских групп. Правом совещательного голоса в Совете Государственной думы обладают заместители председателя палаты и председатели думских комитетов. Согласно регламенту палаты, в случае отсутствия Совета руководителя фракции, по его поручению в заседании может принимать участие его заместитель.

Совет Государственной думы составляет программу работы палаты на очередную парламентскую сессию, направляет поступившие в палату законопроекты на рассмотрение в думские комитеты, назначает парламентские слушания и внеочередные заседания, составляет календарь рассмотрения вопросов, распределяет обязанности между заместителями председателя Государственной думы, рассматривает бюджетную смету палаты, утверждает планы международных связей Государственной думы, принимает решение о награждении почётной грамотой и почётным знаком Государственной думы за заслуги в развитии парламентаризма.

Председательствует на заседаниях Совета председатель Государственной думы или, по его поручению, один из его заместителей. Он же организует его работу. Решение принимается простым большинством голосов, в случае их равенства решающий голос принадлежит председателю или ведущему заседание заместителю.

В заседаниях Совета также вправе участвовать полномочные представители президента и правительства России, а при рассмотрении законопроектов, внесённых иными субъектами права законодательной инициативы, представители данных субъектов. Присутствовать на заседании Совета и вносить предложения по порядку работы имеет право любой депутат палаты.

Информация об основной деятельности Совета Государственной думы является открытой и поступает в фонд электронных материалов и ресурсов палаты[3].

64 Вопрос)

Компетенция Совета Федерации Федеральною Собрания РФ.

Сове́тФедера́ции (также неофициально Сенат[2— верхняя палата Федерального Собрания России, включающая, согласно российской Конституции, по 2 представителя от каждого субъекта России — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

28 июня 2002 года Совет Федерации ФС России принят в Ассоциацию европейских сенатов (англ. AssociationofEuropeanSenates). Это решение было единогласно принято на встрече ассоциации в столице Словении. Ассоциация объединяет на равноправной основе представителей верхних палат парламентов государств — членов Евросоюза и кандидатов в ЕС.[4]

Полномочия

Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся (пункт 1):

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

г) назначение выборов Президента Российской Федерации;

д) отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);

ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);

з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Пояснение по формулировке пунктов а, б, в: Совет Федерации по этим вопросам может и не утвердить решения других инстанций (по пунктам б и в — президента РФ).

По вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации принимает постановления, которые принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную Думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации.

Как весь Совет Федерации в целом, так и его отдельные члены обладают правом законодательной инициативы, однако законы о поправках в конституцию могут быть внесены либо Советом Федерации как коллегиальным органом, либо группой численностью не менее одной пятой от конституционного состава палаты.

При рассмотрении принятых Государственной Думой законов, Совет Федерации не имеет право внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Для принятия федеральных конституционных законов необходимо одобрение трёх четвертей голосов Совета Федерации, в случае отклонения Советом Федерации проекта федерального конституционного закона, вето не может быть преодолено Государственной Думой.