37Вопрос.

Председатель Правительства РФ: порядок назначения, правовой статус.

Не позднее 2х недельного срока после вступления в должность нового президента или после отставки правительства РФ президент вносит в ГД кандидатуру председателя правительства РФ. ГД обязана в течении недели рассмотреть представленную кандидатуру, в том случае если кандидатура отклоняется президент вносит новую кандидатуру. Если ГД трижды отклоняет кандидатуру правительства, президент распускает ГД, назначает выборы в ГД и назначает председателя правительства РФ. КСРФ дал толкование, что 3 раза подряд ГД может быть предложена одна и та же кандидатуры.

Особо важная и решающая роль Председателя Правительства РФ выражается здесь в том, что он: разрабатывает и представляет Прези¬денту РФ предложения по структуре и составу Правительства, назна-чению на должность членов Правительства и освобождении их от должности; распределяет обязанности между первыми заместителями, заместителями Председателя Правительства; проводит заседания Правительства и подписывает его акты; утверждает регламент работы Пра¬вительства; представляет Правительство внутри страны и в междуна¬родных отношениях; систематически информирует Президента РФ о работе Правительства; назначает исполняющего обязанности Предсе¬дателя Правительства на время своего отсутствия; исполняет обязан¬ности Президента РФ во всех случаях, когда Президент РФ не в состо-янии выполнять свои обязанности. Кроме того, именно Председатель Правительства представляет Президенту РФ разработанные Прави¬тельством законопроекты и проекты указов Президента РФ, вносит в Государственную Думу проекты законов в порядке законодательной инициативы, проекты федерального бюджета и отчеты об их исполне¬нии и др. документы.

38 Вопрос.

Отставка Правительства РФ.

Освобождение от должности председателя правительства и членов правительства осуществляется президентом РФ:

-По личному заявлению

-В случае выражения недоверия правительству ГД

- В случае отказа в доверии ГД РФ

- В случае невозможности исполнения своих полномочий, в т.ч. по личному усмотрению главы государства.

Освобождение от должности председателя правительства влечёт за собой отставку всего правительства. При этом президент поручает правительству продолжать работу до формирования нового правительства, а исполнение обязанностей председателя правительства президент поручает одному из заместителей председателя на срок до 2х месяцев. Такая непрерывность объясняется широкими полномочиями закреплёнными за правительством РФ.

40 Вопрос.

Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.

Досрочное прекращение возможно:

1. Смерть

2. Отставка. Добровольный уход с поста. Бесповоротный юридический акт

3.Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия

4. Отрешение от должности

Президент РФ обладает неприкосновенностью, при определённых условиях однако он может быть отрешён от должности, а затем привлечён к юридической ответственности. Основанием для досрочного прекращения полномочий президента путём его отрешения является обвинение в государственной измене или совершение иного тяжкого преступления. Инициировать процедуру отрешения может группа депутатов ГД численностью не менее 1/3 от её состава. В случае поддержки предложения ГД должна образовать комиссию для установления обстоятельства совершения преступления, сбора доказательств. Приналичие положительного решения такой комиссии ГД большинством не менее чем 2/3 от числа депутатов должна выдвинуть обвинение. Такое обвинение должно быть подтверждено заключение ВСРФ о наличии в действиях президента признаков состава преступления. При наличии положительных заключений решение об отрешении президента от должности принимает СФ большинством не менее чем 2/3 от числа его членов. Причём с момента выдвижения обвинения ГД до решения СФ об отрешении должно пройти не более 3х месяцев. В противном случае обвинение считается отклонённым.

КСРФ не предусматривает поста вице-президента. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий президента, а также всех случаев когда он не в состоянии осуществлять полномочия их исполняет председатель правительства РФ. При этом переход полномочий может осуществляться по решению президента, так и помимо его воли если он не может или не желает исполнять свои полномочия. И.о. президента обладает не полным набором президентских полномочий. Такое толкование частям 2 и 3 статьи 93 КС в 99-м году дал КСРФ. Он не в праве распускать ГД, назначать референдум , инициировать поправки или пересмотр КРФ. Президент РФ после прекращения исполнения полномочий приобретает специальный статус. ФЗ от 12.02.2001 № 12-ФЗ «О гарантиях президенту РФ прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи». Обеспечивается ряд гарантий:

- правовые (особый порядок привлечения к юридической ответственности)

- социальные (Федеральная охрана, специальная связь, страхование жизни и здоровья, сохранение права на медицинское обслуживание в прежнем объёме, социальные гарантии членам семьи президента в случае его смерти)

- материальные (пожизненное денежное содержание, пожизненное пользование государственной дачей, служебное помещение)