1.3. Цели и задачи учебной дисциплины

Целью изучения дисциплины является приобретение слушателями необходимых знаний, умений и навыков в области подготовки и принятия нормативных правовых актов, а также правового обеспечения организации и деятельности органов государственного и муниципального управления.

Исходя из цели, в процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи:

- во-первых, формирование у студентов представлений о нормотворчестве как о деятельности уполномоченных субъектов по созданию, изменению или отмене норм права;

- во-вторых, формирование у студентов представлений о нормотворческом процессе и его основных стадиях как необходимом условии легальности нормативных предписаний;

- в-третьих, совершенствование знаний студентов о правовой природе и системе нормативных актов, систематизации и учете результатов нормотворчества;

- в-четвертых, формирование у студентов представлений об основных требованиях нормотворческой техники и экспертизе нормативных актов;

- в-пятых, формирование у студентов представлений о понятии, задачах и организации прогнозирования эффективности норм права;

- в-шестых, совершенствование представлений и знаний студентов о нормотворчестве и нормотворческом процессе в России, его динамике и особенностях в современный период развития российского общества и государства;

в-седьмых, формирование у студентов навыков анализа и практического применения норм современного российского законодательства и подзаконного нормативного массива.

1.4. Требования к уровню освоения дисциплины

По окончанию изучения дисциплины «Основы нормотворчества» студент должен:

- иметь представление о понятии, содержании, организационно-правовом и техническом обеспечении нормотворчества, о понятии и стадиях нормотворческого процесса, типичных ошибках в нормотворчестве, о результатах нормотворчества, понятии и принципах нормотворческой техники, о понятии, принципах проведения и содержании экспертизы нормативного акта, общих подходах к прогнозированию эффективности результатов нормотворчества;

- знать основные формы нормотворчества, понятие и виды нормативных актов, их соотношение между собой, основные требования, предъявляемые к форме, стилю и языку нормативного акта, общие положения по организации законопроектных работ, стадии законодательного процесса, их содержание и особенности, особенности подготовки, принятия и вступления в силу нормативных актов местного самоуправления, локальных нормативных актов, нормативных договоров, общие положения о непосредственном нормотворчестве населения, виды систематизации и учета результатов нормотворчества;

- уметь толковать и применять на практике нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы нормотворчества, анализировать и правильно квалифицировать юридические факты в области нормотворчества, использовать при анализе, толковании и квалификации основные научные подходы и методы, разрабатывать проекты нормативных актов и публичных договоров с нормативным содержанием, используя при этом приемы и правила нормотворческой техники, давать квалифицированные юридические заключения по проектам нормативных актов и консультации по вопросам нормотворчества, ориентироваться в действующем российском законодательстве, практике его реализации, специальной литературе в области нормотворчества.