Объединенные Арабские Эмираты

ОАЭ – федерация семи абсолютных монархий-эмиратов Абу-Даби, Дубая, Фуджейры, Шарджи, Рас эль-Хаймы, Аджмана и Умм эль-Кайвайна. Ранг эмиратов в федерации определяется их «экономическим весом» и, прежде всего, запасами нефти. Соответственно, президентом ОАЭ является эмир крупнейшего эмирата Абу-Даби (город Абу-Даби – столица ОАЭ), а премьером ОАЭ – эмир Дубая.

В начале XIX в. под давлением военных экспедиций британской Ост-Индской компании эмиры и шейхи бедуинских племен, населявших княжества в этом регионе, оказались под политическим влиянием Лондона и в 1820 г. подписали с Англией «Генеральный договор» о британском протекторате над своей территорией, названной «Договорный Оман».

В 1964 г. Лига арабских государств потребовала предоставить всем странам региона независимость, и в 1971–72 гг. семь эмиратов создали федерацию ОАЭ.

В первый период существования ОАЭ основой их экономики был экспорт нефти. Однако далее инвестирование нефтяных доходов в другие отрасли привело к диверсификации хозяйства ОАЭ, и в настоящее время нефть обеспечивает менее 10% ВВП, а основные статьи доходов федерации – международная торговля (включая товарный реэкспорт через порты), финансовые услуги (Дубай – один из крупнейших финансовых центров Востока), а также многочисленные свободные экономические зоны и развитая инфраструктура международного туризма.

Население ОАЭ сейчас составляет около 4,8 млн. человек, из которых коренных жителей всего 11%, а остальные – рабочие-иммигранты из арабских стран (Йемен, Египет, Марокко, Оман), а также Пакистана, Индии, Бангладеш и других стран юго-восточной Азии. Гражданами ОАЭ являются всего около 15% населения Эмиратов, почти все они мусульмане (85% сунниты, 15% шииты). Около 55% иммигрантов – также мусульмане, но инокон-фессиональные общины среди них очень значительны (25% – ин-дуисты, 10% – христиане, 5% – буддисты).

Тем не менее, несмотря на практически бесправное положение большинства населения (неграждан) в стране, сравнительно высокий уровень оплаты труда и сносные условия жизни в очень богатых Эмиратах обеспечивают здесь относительную социальную стабильность. Последние крупные беспорядки в ОАЭ были в марте 2008 г., когда около 1500 рабочих-иммигрантов устроили в Шардже погромы, требуя повышения зарплат⁴⁰⁴.

Однако сейчас всех монархов Эмиратов очень тревожат протестные эксцессы в соседних Бахрейне и особенно приграничных северо-западных районах Омана (см. ниже). Не случайно ОАЭ были одной из первых стран Залива, которая предложила направить войска для подавления протестов в Бахрейне. Кроме того, военные эксперты указывают, что эмиссары ОАЭ уже зондировали почву в окружении оманского султана Кабуса по поводу того, не понадобится ли аналогичная внешняя военная помощь для подавления протестов в Омане.

И в Абу-Даби к такому варианту развития событий, судя по всему, готовятся. По ряду сообщений, некоторые международные рекрутинговые корпорации уже начали нанимать в Пакистане военных для службы в армии Эмиратов⁴⁰⁵. Не исключено, что к этой же процедуре вскоре могут прибегнуть и другие монархии Залива. Ведь Дубай – важнейший региональный финансовый центр, через который проводится большинство торговых расчетов арабского мира и в котором аккумулируется значительная часть «пет-родолларовых» активов региона.

Не могут остаться в стороне от любых проявлений внутриполитической напряженности в ОАЭ и США, которые содержат и расширяют в Эмиратах одну из крупнейших в регионе авиабаз. Да и для многих стран Европы и Азии нефтяной импорт из Залива, над которым «нависают» ОАЭ, – важнейшее условие энергообеспечения национальных экономик.

Оман

Еще в первой половине XIX в. Оман был крупнейшей в регионе пиратской империей, которая контролировала острова Персидского залива, побережья Ирана и Аравийского полуострова, а также побережье Восточной Африки на юг до Мозамбика. Но затем и азиатская, и африканская части Омана, разделенные сыновьями султана на султанат Маскат и имамат Оман, приняли британский протекторат.

После Второй мировой войны Оманом, отделенным от африканской части бывшей пиратской империи, правил султан Саид бен Таймур. В 1970 г. его сверг в результате дворцового переворота сын Кабус бен Саид, который и является султаном Омана до сих пор.

Оман – формально конституционная, но в реальности абсолютная теократическая монархия. Причем султан одновременно является высшим духовным лидером (имамом) особой государственной религии, ибдаизма, – конфессии в пределах ислама, отличающейся и от суннизма, и от шиизма и характеризующейся очень жесткой нетерпимостью к иноверцам.

Благодаря месторождениям нефти и сравнительно малочисленному (около 3 млн. человек вместе с иммигрантами) населению подушевой ВВП в Омане достаточно высокий – более $24 тыс.

Основное коренное население (80%) – арабы, которые разделяются на «чистокровных» потомков племен, когда-то пришедших в страну из Йемена, и «смешанных», пришедших в регион позже из других мест Аравийского полуострова. Кроме того, в силу исторической специфики страны значительная часть населения имеет негроидные антропологические черты или является выраженными мулатами.

Государственная политика султаната и сравнительно высокие сырьевые доходы позволяют большинству коренного населения не работать, довольствуясь государственным пособием, или работать на необременительной государственной службе. Соответственно, с одной стороны, почти две трети трудового населения страны – иммигранты из Пакистана, Индии, Бангладеш, Шри-Ланки и т.д., а с другой стороны, в стране достаточно высокая (среди молодежи – до 25–30%) безработица.

До недавнего времени Оман считался одной из самых спокойных и консервативных стран региона. Первые беспорядки в 2011 г. здесь начались 26–27 февраля в южной провинции Дофар вблизи границы с Йеменом. Скрытый сепаратизм здесь существовал давно (в начале 70-х годов ХХ века в Дофаре были крупные сепаратистские выступления, которые султану помогали подавить британские войска), однако сейчас он «вспомнился» снова – видимо, в порядке реакции на одновременные сепаратистские эксцессы в соседней йеменской провинции Саада. Примечательно, что манифестанты в Дофаре сразу включили в свои требования не только борьбу с безработицей и коррупцией, но и проведение в султанате «конституционных» политических реформ.

Султан, хорошо понимающий опасное значение для своей власти сохраняющегося «племенного родства» населения Йемена и «коренных» арабов Омана, сразу отреагировал на протесты. Он запретил въезд в страну иностранным журналистам (впрочем, этот запрет вскоре был отменен) и направил против манифестантов полицию и войска с бронетехникой. В результате были убиты несколько манифестантов, а протесты распространились на северные провинции, включая важнейший морской порт и главный промышленный центр страны Сохар, а также оазис Эль-Бурейми на границе с ОАЭ. В Сохаре манифестанты, в основном безработные, подожгли полицейский участок и мэрию, в стычках с полицией были убиты два человека⁴⁰⁶.

Кабус срочно произвел перестановки в правительстве (были назначены 6 новых министров), а также объявил о программе создания в стране 50 тыс. новых рабочих мест (из них 10 тыс. – в полиции, 15 тыс. – в частном секторе), повышении пособий по безработице и учреждении мониторинга цен на основные продукты питания в торговой сети. Однако беспорядки продолжились, и 1 марта СМИ сообщили о том, что в Сохаре 6 человек погибли и более 20 ранены⁴⁰⁷.

Несмотря на то, что далее султан пообещал каждому безработному пособие в размере $390 в месяц, беспорядки и на севере, и на юге страны нарастали. 13 марта султан Кабус издал указ об учреждении комитета для работы над поправками к Конституции страны.

14 марта ССАГПЗ принял решение о выделении Оману на финансирование социальных проектов и борьбу с безработицей дотации в $10 млрд. сроком на 10 лет⁴⁰⁸ . Сразу после этого султан Кабус заявил о начале в стране пенсионной реформы.

Однако все эти экономические меры не помогли, и манифестации продолжались, сохраняя политические требования.

28 марта в Сохаре вновь началась крупная манифестация на центральной площади, которую протестующие назвали «Майдан аль-Ислах» («Площадь Реформ»). 29 марта эту манифестацию жестко разогнали войска, были раненые, несколько организаторов оказались в тюрьме. Генпрокуратура Омана заявила, что в отношении них начато расследование⁴⁰⁹.

В апреле акции протеста продолжились. Очередная крупная манифестация была разогнана 2 апреля в том же Сохаре, хотя уже 3 апреля султан приказал освободить 57 арестованных накануне манифестантов. И 18 апреля султан Кабус объявил, что власть выделит 1 млрд. риалов (около $2,6 млрд.) на повышение уровня жизни граждан, в частности на выплату им субсидий и погашение жилищных кредитов⁴¹⁰.

Но в конце апреля протестные акции в Омане продолжались, и осведомленные эксперты высказывают сомнения в том, что проводимые «финансовые социальные вливания» вообще смогут погасить протесты в стране. А поскольку Оман, как и Бахрейн и ОАЭ, является одной из важнейших «зон контроля» на ключевой мировой «нефтяной артерии», ведущей из Персидского залива, эксперты не исключают, что, в случае продолжения или, тем более, нарастания протестов в стране, ССАГПЗ и здесь будет пытаться действовать «по бахрейнскому варианту», вводя войска.

«Информационная база» для такой операции уже готовится и ССАГПЗ, и «мировым сообществом», регулярно повторяющими, что политическую стабильность в монархиях Залива «раскачивает» Иран.