69. Производство по обращениям граждан.

Нормативную основу данного вида административно-юрисдикционного производства составляют Конституция РФ и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Каждый гражданин имеет право свободно и добровольно обращаться лично или в составе коллектива в государственные или муниципальные органы, к их должностным лицам. Обращения граждан осуществляются на безвозмездной основе. Обращаться в государственные органы или к должностным лицам допускается в форме письменных приложений, заявлений или жалоб, в отдельных случаях в устной форме, а также допускается электронный документооборот.

Под предложением понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных актов, деятельности государственных и муниципальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

В отличие от предложения, заявление содержит просьбу гражданина о содействии в реализации его или иных лиц конституционных прав либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных актов, недостатков в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц либо критика указанных субъектов.

Жалоба содержит просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав или законных интересов, в том числе и иных лиц. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в нем, в том числе касающихся личной жизни гражданина без его согласия.

Передача обращений компетентному органу не является распространением сведений.

Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента его поступления компетентному субъекту. Если требуется по обращению заключение специального органа, оно направляется в течение 7 дней со дня регистрации. Если по обращению выявляется несколько уполномоченных органов, в указанные сроки им направляются копии обращения.

Если требуется запрос документов, то их предоставление осуществляется в течение 15 дней, если они не содержат государственную или иную охраняемую тайну.

Ответ на обращение подписывается руководителем органа или должностным, уполномоченным на то лицо. Ответ направляется гражданину по указанному им адресу. В случае если в обращении не указана фамилия гражданина и адрес, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения и обнаружения в нем нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такое обращение вправе оставить без ответа и сообщить гражданину о злоупотреблении правом.

В случае если ответ по существу не может быть дан без разглашения охраняемой информации, гражданину сообщается о невозможности дать ему соответствующий ответ.

Обращение, поступившее к компетентному органу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, в том числе в случаях необходимости запросов, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.