Вопрос 4.

Мелкое хулиганство является одним из наиболее распространенных нарушений посягающих на те общественные отношения, которые охраняются административным правом. Согласно ст.158 КоАП, мелкое хулиганство - это нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Признаки хулиганства:

нецензурная брань;

приставание;

другие подобные действия, если они по своему характеру не влекут применения мер, предусмотренных УК.

Форма проявления мелкого хулиганства, самая главная - брань нецензурная, независимо от обстоятельств, лицо совершает проступок и подлежит административной ответственности. В статье не дается понятие приставания. Оскорбительное приставание к гражданам выражается в активных, навязчивых действиях нарушителя (делинквента), унижающих честь и достоинство других лиц и нарушающих их спокойствие, к ним можно отнести навязывание публичного разговора, удержание за руки, за одежду, умышленное преграждение входа/выхода, пускание в лицо дыма от сигарет и т.д. Эти выводы построены на материалах судебной практики. Статья не является исчерпывающей, т.к. все учесть невозможно. Ложный вызов скорой, такси, нарушение очереди, нанесение рисунков или надписей нецензурного содержания. Для выяснения сущности мелкого хулиганства необходимо изучить: субъект, субъективная сторона, объект, объективную сторону. Состав мелкого хулиганства состоит из признаков и элементов, признаки это первая, элемент вторая ступень. Непосредственным объектом являются общественные отношения, составляющие общественный порядок. При хулиганстве также причиняется вред имуществу, здоровью, чести и достоинству, правам и законным интересам. Лицо, совершающее мелкое хулиганство может посягать на общественный порядок, отдельную личность, личную собственность граждан. Указанные объекты посягательства неравнозначны, основным является, однако, общественный порядок. Личность, собственность выступают факультативными объектами мелкого хулиганства и указывают на обширность нарушаемых при этом общественных отношений. В каждом конкретном хулиганском проявлении объекты могут быть единичными или в совокупности.

Объективная сторона: поведение человека, нарушающее установленный государством порядок, причиняющее вред либо создающее реальную опасность причинения вреда отношениям, составляющим суть общественного порядка. Объективная сторона проявляется в нецензурной брани и т.д. Существенным признаком объективной стороны является обстановка, время и место совершения, ибо в различных условиях одни и те же действия могут квалифицироваться по-разному. Действие может быть совершено тайно, напр., надпись нецензурная, чтобы потом общество узнало о лексическом запасе писаря. Имеется только разрыв времени между совершением деяния и оскорбления. Место совершения - публичность, обязательный признак и служит важным обстоятельством для установления мотива и т.п. Любое место может стать общественным, т.к. определяется присутствием окружающих.

Хулиганством могут и должны признаваться действия, противоправные, совершаемые в местах общего пользования (коммунальные квартиры), если ими нарушаются спокойствие и условия нормального отдыха членов семьи и соседей.

Субъективная сторона: характеризуется направленностью деятельности виновного на той или иной объект посягательства и зависит от наличия умысла, цели и мотива. Мелкое хулиганство характеризуется тем, что лицо осознаёт противоправный характер своего поведения, отдаёт отчёт себе в какой обстановке действует и желает проявить своё неуважение к обществу. Умысел может быть как прямой, так и косвенный. При косвенном умысле неуважение к обществу не является прямым желанием нарушителя, но осознаётся им, как один из результатов его поведения. Возникает вопрос, можно ли совершить мелкое хулиганство по неосторожности? Представляется что можно, так в автобусе молодые люди матерятся, в данном случае имеет место неосторожность, и они могут быть привлечены к ответственности. Под хулиганскими побуждениями понимаются низменные мотивы, вызывающие у лица решимость совершить правонарушение: пьяная удаль, месть, стремление показать неприязнь к окружающим, стремление поиздеваться над беззащитными. Следует отметить, что мотив совершения мелкого хулиганства является факультативным признаком субъективной стороны состава. В каждом конкретном случае его необходимо выявлять, так как это позволяет вскрыть условия и причины, способствующие совершению хулиганских действий, выяснить отягчающие и смягчающие обстоятельства, и тем самым правильно определить меру взыскания.

Субъект мелкого хулиганства: согласно ст.13 КоАП и ст.8 Основ субъектами данного правонарушения могут быть вменяемые лица, достигшие 16-него возраста к моменту совершения данного правонарушения. Можно ли привлечь к административной ответственности подростков в возрасте до 16-ти лет - нет, в соответствии со ст.164 мелкое хулиганство совершённое подростками в возрасте от 14-16 лет, влечёт наложение штрафа в размере 10-30 рублей на родителей. К ним также могут быть приняты иные меры воздействия: предупреждение, выговор и т.д. Что касается правонарушителей в возрасте от 16 до 18-ти лет, начальник ОВД или его заместитель, либо судья, рассматривающий дело, может вместо привлечения к административной ответственности, передать дело в комиссию по делам несовершеннолетних. За мелкое хулиганство привлекаются как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства. В случае совершения мелкого хулиганства иностранным гражданином, который согласно закону и договору пользуется дипломатическим иммунитетом, вопрос об ответственности решается дипломатическим путём. Военнослужащие, и призванные в ряды армии, и другие лица, на которых распространяются дисциплинарные уставы, несут ответственность за мелкое хулиганство в дисциплинарном порядке.