- •Тема 4. Субъекты таможенного права
- •1. Субъекты таможенного права: понятие и виды
- •2. Таможенные органы Российской Федерации: их место в системе государственных органов, структура, функции и полномочия.
- •3. Физические лица и юридические лица как субъекты таможенного права
- •Структура таможенного союза
- •Основные виды деятельности таможенных органов
- •Структура таможенных органов Российской Федерации и организаций фтс
- •Штатная численность кадрового состава таможенных органов
- •Основные признаки присущи таможенным органам
- •Принципы деятельности таможенных органов
- •Основные задачи таможенных органов
- •Основные функции (обязанности) таможенных органов россии
- •Финансовая деятельность таможенных органов рф
- •Правоохранительная деятельность таможенных органов
- •Особенности правоохранительной деятельности таможенных органов
- •Основные направления правоохранительной деятельности таможенных органов
- •Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
- •Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов
- •Основные функции фтс россии
- •Правовой статус рту, таможен и таможенных постов
- •Задачи управления рту
- •Региональные управления вправе
- •Функции таможни
- •Таможенные посты
- •Юридические лица - субъекты таможенного права
- •Дипломатические миссии и консульские представительства иностранных государств
- •Таможенный представитель (ранее - таможенный брокер)
- •Таможенный перевозчик
- •Владелец свх
- •Владелец таможенного склада
- •Владелец магазина беспошлинной торговли
- •Уполномоченный экономический оператор14
Штатная численность кадрового состава таможенных органов
Сотрудники таможенных органов (19 088) |
|
Государственные служащие таможенных органов (40 407) |
|
Работники бюджетной сферы таможенных органов (8 951) |
Все звенья системы являются федеральными и НЕ ПОДЧИНЯЮТСЯ
♦ органам государственной власти субъектов Федерации,
♦ органам местного самоуправления и
♦ общественным объединениям.
Каждый нижестоящий таможенный орган подчинен по вертикали только вышестоящим таможенным органам, контролирующим его деятельность.Места нахождения таможенных органов определяются исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортерови других участников ВЭД.
Основные признаки присущи таможенным органам
♦ Во-1-х, будучи органами исполнительной власти, входящими в структуру федеральных органов, они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность. Конституционные нормы предопределяют публично-правовой характер деятельности тамож. органов. |
♦ Во-2-х, деятельность тамож. органов происходит под общим руководством Правительства РФ. Непосредственную реализацию задач в области тамож. дела обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области тамож. дела - ФТС России (п. 1 ст. 3 ФЗ № 311-ФЗ). |
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области финансов - Министерство финансов, согласно законодательству РФ осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере тамож. платежей и определения тамож. стоимости товаров. |
Президент России полномочен создавать, реорганизовывать, ликвидировать любой центральный федеральный орган исполнительной власти, в т.ч. и тамож. ведомство. Правительство РФ, согласно п. «б» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики. Оно наделено большими полномочиями и в области тамож. дела (осуществляет общее руководство, обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с другими государствами). |
♦ В-3-х, являясь органами специальной компетенции, тамож. органы реализуют свои полномочия в сфере перемещения через единую тамож. границу ТС товаров и транс.ср. |
Исполнительные органы государственной власти по содержанию своей деятельности дифференцируются на органы общей и специальной компетенции:
органы общей компетенции выполняют все общие административные функции
органы специальной компетенции- осуществляют отраслевое или межотраслевое управление.
Для таможенных органов осуществление таможенной деятельности является главной производственной задачей, которую они исполняют на постоянной и систематической основе.
♦ В-4-х, тамож. органы отнесены законодательством к числу правоохранительных, т.к. они пресекают неправомерные деяния и привлекают к ответственности виновных (ст.7 ТК ТС). |
♦ В-5-х, тамож. органы выступают как федеральные органы исполнительной власти, аккумулирующие в себе административно-правовой и финансово-правовой статусы. |
В зависимости от того, из какого бюджета финансируется гос. орган, принято различать ♦ федеральные органы исполнительной власти и ♦ органы исполнительной власти субъектов Федерации. Финансирование тамож. органов осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета. |
В свою очередь федеральные органы подразделяются на ♦ центральные (министерства, ведомства) и ♦ территориальные. В качестве центрального выступает ФТС России, территориальными же являются региональные тамож. управления, таможни и тамож. посты. |
♦ В-6-х, особенностью тамож. органов является наличие официальных символов: флага, вымпела и эмблемы, описание которых утверждается Президентом РФ (ст. 13 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ). |