Юридические лица - субъекты таможенного права

Юридические лица - это коллективные субъекты таможенного права.

Основной объем внешнеторгового оборота страны осуществляют хозяйствующие субъекты, т.е. предприятия, учреждения, организации. В области таможенного дела они не наделены юридически властными полномочиями, поэтому занимают пассивное положение по сравнению с таможенными органами. Необходимо отметить, что в области таможенного дела физические лица, постоянно проживающие в России и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, приравниваются к юридическим лицам. Это значит, что на них распространяется обычный порядок таможенного оформления, отсутствие льгот при уплате таможенных платежей.

В зависимости от целей создания коллективные субъекты таможенного права делятся исследователями на следующие категории:¹²

- непосредственные участники экспортно-импортных операций;

- лица, обслуживающие внешнеторговые связи (кредитные организации, предприятия почтовой связи, транспорта);

- дипломатические и консульские представительства иностранных государств, международные межгосударственные и межправительственные организации;

- юридические лица, осуществляющие определенные виды деятельности в области тамож. дела (тамож. представитель, владелец СВХ, владелец тамож. склада, тамож. перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, уполномоченный экономический оператор).

Непосредственные участники экспортно-импортных операций в таможенных правоотношениях, как правило, имеют статус декларанта (лица, на которое возложена обязанность по проведению таможенных операций). В соответствии со ст. 186 ТК ТС это могут быть:

а) лица государства - члена ТС;

б) иностранные лица:

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена ТС в установленном порядке, - при заявлении тамож. процедур временного ввоза, реэкспорта, а также тамож. процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

- лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена ТС;

- перевозчик, в т.ч. тамож. перевозчик, заявляющий тамож. процедуру тамож. транзита.

Юридические лица, обслуживающие внешнеторговые сделки. Функции, которые выполняют указанные лица:

- помощь в денежном обращении (банки);

перевозка товара (почта);

оказание транспортно-экспедиторских услуг.

Указанные лица не могут выступать в качестве декларантов - они призваны способствовать ускорению товарооборота между странами.

Дипломатические миссии и консульские представительства иностранных государств

В соответствии со ст. 318 ТК ТС дипломатические представительства иностранных государств, расположенные на территориях государств - членов ТС, могут ввозить на таможенную территорию ТС и вывозить с этой территории товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, могут ввозить на таможенную территорию ТС товары, предназначенные для их личного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории ТС товары, предназначенные для их личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ч. 1 ст. 319 ТК ТС). Те же условия имеют сотрудники административно-технического персонала дипломатических представительств (ст. 320 ТК ТС).

Личный багаж главы дипломатического представительства иностранного государства, членов дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, а также проживающих вместе с ними членов их семей освобождается от таможенного досмотра при отсутствии серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз в государства-члены ТС или вывоз из государств - членов ТС которых запрещен либо регулируется карантинными правилами (ч. 2 ст. 319 ТК ТС).

Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, перемещаемые через таможенную границу, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию (ч. 1 ст. 323 ТК ТС).

Иностранные дипломатические и консульские курьеры могут ввозить на таможенную территорию ТС и вывозить с этой территории товары, предназначенные для их личного пользования с освобождением от таможенного досмотра, уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 324 ТК ТС).

Особое место в таможенной сфере занимает развитая сеть организаций, составляющих таможенную инфраструктуру, на которую возлагается оказание участникам ВЭД посреднических услуг по подготовке таможенной документации, правовому консультированию, приему, хранению и таможенному оформлению несопровождаемого багажа. Допуск указанных профессиональных участников, не имеющих, по сути, прямого отношения к перемещаемым товарам через таможенную границу, в сферу таможенного дела позволяет в значительной мере ускорить процесс прохождения таможенных формальностей и, как следствие, свести до минимума расходы участников внешнеэкономической деятельности.¹³

Деятельность юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев СВХ, владельцев таможенных складов, таможенных перевозчиков, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов, таможенных перевозчиков допускается при условии их включения в соответствующие Реестры, ведение которых входит в обязанность таможенных органов каждого государства-члена ТС. Комиссия ТС обязана формировать общие реестры этих лиц на наднациональном уровне. ТК ТС включает переходные положения, в соответствии с которыми деятельность указанных юридических лиц разрешена до 1 января 2011 года. Далее они должны быть оформлены в соответствующие Реестры на новых условиях либо прекратить свою деятельность.