- •Тема 11. Таможенный контроль
- •Разд. III гл.Гл. 161-192 фз от 27.11.2010. №311-фз
- •Цели осуществления таможенного контроля
- •Субъекты таможенного контроля
- •Виды зон таможенного контроля
- •Время таможенного контроля
- •1. Проверка документов и сведений
- •Устный опрос
- •Получение пояснений
- •Таможенное наблюдение
- •5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств
- •6. Таможенный досмотр
- •Виды таможенного досмотра
- •Таможенному досмотру не подлежит
- •7. Личный досмотр
- •8. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (ст. 118 тк тс)
- •9. Таможенный осмотр помещений и территорий (ст.119 тк тс)
- •10. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем
- •11. Проверка системы учета товаров и отчетности по ним
- •12. Таможенная проверка (ст. 121 тк тс)
- •Порядок проведения наиболее распространенных форм таможенного контроля
- •Основные обязанности должностных лиц таможенных органов
- •1. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
- •2. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых автомобильным транспортом
- •3. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых морским транспортом
- •4. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых авиатранспортом
- •5. Специфика таможенного контроля и оформления товаров, перемещаемых через границу с использованием каналов международного почтового обмена
- •Статья 101. Участие специалиста при проведении таможенного контроля
- •Глава 20. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля
- •Статья 138. Назначение таможенной экспертизы
- •Статья 139. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы
- •Статья 140. Права и обязанности таможенного эксперта
- •Статья 141. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы
- •Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)
Виды зон таможенного контроля
• постоянные - в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих тамож. контролю;
|
• временные - в случае их создания на время проведения тамож. контроля, грузовых и иных операций.
|
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы,
|
|
|
|
|
|
Время таможенного контроля
При ВВОЗЕ на таможенную территорию ТС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Товары считаются находящимися под таможенным контролем до (п.2.ст.96 ТК ТС):
1) помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; |
2) приобретения товарами статуса условно выпущенными товаров ТС; |
3) помещения товаров под таможенным процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии ТК ТС и/или законодательством государств-членов ТС; |
4) обращения в собственность государства-члена ТС согласно законодательству этой страны; |
5) фактического вывоза с таможенной территории ТС; |
6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования; |
7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями. |
Товары не считаются находящимися под таможенным контролем
• после признания тамож. органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии; |
• действия непреодолимой силы, |
• в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки и хранения, |
• в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и/или законодательством государств-членов ТС. |
Товары ТС находятся под таможенным контролем при их ВЫВОЗЕ с таможенной территории ТС
С момента регистрации таможенной декларации (иных документов, используемых в качестве декларации),
либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ТС, и
ДО пересечения таможенной границы.
В случае остановки автотранспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать 2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме, определяемой решением Комиссии ТС, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику.
Декларант, субъекты ВЭД и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и/или электронной формах.
Таможенные органы ВПРАВЕ
• запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и/или электронной формах, а также устанавливать срок их представления, достаточный для представления запрашиваемых документов и сведений;
|
• получать в соответствии с законодательством государств-членов ТС от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам;
|
• запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в т.ч. в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории ТС или за ее пределами. |
Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и таможенными органами в течение 5 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств-членов ТС.
Таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, но не более 5 (пяти) лет при продлении данного срока (ст. 99 ТК ТС).
При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам СВХ, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.
Для сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенные органы могут использовать технические средства таможенного контроля. Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
По требованию таможенного органа декларант, владелец склада, таможенный представитель и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны
произвести транспортировку,
взвешивание или иное определение количества товаров,
погрузку, разгрузку, перегрузку,
исправление поврежденной упаковки,
вскрытие упаковки,
упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю,
вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться такие товары.
Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация производится путем
• наложения пломб, печатей, |
• нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, |
• проставления штампов, отбора проб и образцов, |
• подробного описания товаров, |
• составления чертежей, |
• изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, |
• использования товаросопроводительной и иной документации, |
• иными способами. |
Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт.
II.
ФОРМА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - направление деятельности должностного лица таможенного органа, включающее применение определенных методов, средств и способов в целях проверки соблюдения субъектами ВЭД таможенного законодательства ТС. |
ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (ст. 110 ТК ТС)
1) проверка документов и сведений;
|
2) устный опрос;
|
3) получение пояснений;
|
4) таможенное наблюдение;
|
5) таможенный осмотр;
|
6) таможенный досмотр;
|
7) личный досмотр;
|
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
|
9) таможенный осмотр помещений и территорий;
|
10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
|
11) проверка системы учета товаров и отчетности по ним;
|
12) таможенная проверка.
|