4.Понятие и системы субыектов админ.Права.

Под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений, носителями соответствующих прав и обязанностей.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными: к индивидуальным относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; к коллективным – различного рода объединения граждан, в том числе разные по назначению и статусу организации – государственные и негосударственные:

1) государственные организации как субъекты административного права – это органы исполнительной власти (государственного управления); государственные предприятия, учреждения и их объединения (корпорации, концерны и т.п.); структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией;

2) негосударственные организации как субъекты административного права – общественные объединения (партии, союзы, общественные движения); трудовые коллективы; органы местного самоуправления; коммерческие структуры; частные организации.

5.Апо.Их особенности,отличия от иных правоотнош.

АПО-регулируемые нормами ап общественные отношения,складывающиеся в сфере управления.

Празнаки апо:

-возникают в процессе гу

-имеют в качестве обязательного субъекта орган гу

-является отношениями власти-подчинения и характериз юр нерав сторон

Субъекты апо-его участники(граждане,орган управлен,должностные лица.)

Объект апо- действия или решения субъектов ап,их положит или негативное поведение.

Содержание апо(права,обязанности,запреты,ограничен субъектов, а так же процессуально-правовой режим и их осуществление,исполнение,соблюдения или правовой защиты.)

В отличии от гпо апо постороенны на началах власти-подчинения,в которых отсутствует юр равенство сторон.Характер государственно-управленческой деятельности обуславливает необходимость выделения субъекта управления.

Поэтому всегда в апо как вертикальных,так и горизонтальных,наличие органа ГУ обязательно.

Вертикальн правоотношен:наличие одного из субъектов,имеющего властные полномочия по отношению к другому участнику правоотношений.

Горизонтальн:субъекты находятся на одинаковом организационно-правовом уровне и обладают одинаковым масштабом компитенции в той или сфере.

6.Граждане как субъекты ап.

 Гражданин как субъект административного права — это участник общественных отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязан ностей, которыми он наделен для реализации своих жизненных потребностей, участия в управлении делами общества и государ ства.

АП СТАТУС ЛИЧНОСТИ-права и обязанности гражданина.

ПРАВА ЛИЧНОСТИ ЗАКРЕПЛЕННЫ В КОНСТИТУЦ РФ:

-на жизнь

-на свободу

-личную неприкосновенность

-свобода передвижения

Обязанности личности так же закреплены в К РФ:

Сохр природу и окр среду

Платить налоги и сборы

Права и обязанности граждан в сфере ГУ:

-Конституционные права и свободы относящиеся к общему правовому статусу личности и реализемый в фере ГУ(право на труд, соц.обеспечение, жилище..)

-Конституционные права и свободы, определяющие характер гос-управленческой деятельности(неприкосновеннос.личности, жилища, свобода перемещ)

-Права гражд, устанавл и гарант законами и подзакон норматив.аркт субъектов испол.власти.

Испол.орган Юр обязан принять обращение гражд в случае наркшения его прав и вынести по нему властные одноторонние решения. Он выполняет требования предписаний закона.