- •Предмет и структура дисциплины «сгу».
- •Принципы построения системы государственного управления.
- •Законы государственного управления.
- •Методологические подходы (структурно-функциональный, ситуационный) построения сгу. Принцип системности в государственном управлении.
- •Нормативно-правовое регулир-е как метод гос-го управления. Виды нормативно-правовых актов, действующих на территории рб.
- •Механизм государственного управления.
- •Правовое регулирование государственного управления.
- •Понятие, основные признаки и функции государства.
- •Типология государств и государственное управление.
- •Административно-территориальное деление рб. Региональная политика.
- •Власть в системе государственного управления.
- •Конституц-е разделение властей и государственное управление.
- •Организация работы законодательной власти.
- •Организация работы судебной власти.
- •Структура и функции органов исполнительной власти в рб.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между центром и местными властями. Развитие местного самоуправления.
- •Сущность и направления государственной политики.
- •Порядок принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •Методы разработки гос. Политики. Требования к ур.
- •21. Сущность программно-целевого управления.
- •Оценка эффективности государственного управления.
- •Функции гос-ва в регулировании процессов общ-го воспр-ва.
- •Структура и функции министерства экономики рб.
- •Структура и функции министерства финансов рб.
- •Принципы и методы государственной эк-кой политики.
- •Структура и функции министерства иностранных дел рб.
- •Структура и функции министерства по налогам и сборам рб.
- •29. Гос регулирование транспорта и связи
- •31. Концепция нац. Инновац сис-мы
- •32. Государственное управление в сфере апк.
- •33. Нтп и роль государства в регулировании инновационных процессов.
- •34. Государственное управление энергетическим комплексом.
- •35. Особенности управления в чс.
- •36. Сущность и механизм денежно-кредитного регулирования.
- •37. Компетенция органов управления в решении экономических вопросов.
- •38. Сущность и значение финансовой системы государства.
- •39. Анализ социально-эк-кого положения рб и состояния гос-ных финансов на современном этапе развития общества.
- •41. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования. Основные понятия.
- •42. Государственная социальная политика.
- •43. Структура бюджета. Анализ статей доходной и расх. Частей бюджета рб.
- •44. Государственное управление в области образования.
- •45. Гос. Управление в сфере культуры, здравоохр., жкх.
- •46. Государственная молодежная политика.
- •47. Государственные минимальные социальные стандарты (гмсс).
- •48. Государственная политика в области труда и занятости.
- •49. Государственное регулирование пенсионного обеспечения.
- •50. Политика в области зн и территорий от чс.
Понятие, основные признаки и функции государства.
Гос-во – основной институт политической системы общества, осущ-щий руководство обществом, всеми его сферами, это основное орудие политической власти в обществе. Исторический хар-р системы гос-го управления проявляется в том, что каждая конкретная система формируется, развивается или деградирует вместе с государством, подсистемой которого она является. Как продукт развития общества гос-во выступает в качестве формы его организации, связанной системой общественных отношений. К основным признакам гос-ва относят наличие: 1) определенной государствообразующей социальной общности людей, включающей нацию или многонациональное объединение, совокупность классов, других социальных групп и слоев. В рамках гос-ной политической формы организации они образуют народ данной страны; 2) территории, имеющей границы, на которую распространяется его юрисдикция; 3) политической формы организации общества, объективно выражающей потребности и интересы общества; 4) институциональности – наличие особых органов и учреждений, реализующих властные функции; 5) нормативно-правовой основы регулирования — наличие права, закрепляющего систему санкционированных норм. Основные признаки гос-ва более полно раскрываются в понятии его суверенитета: в верховенстве единой гос-ной власти на своей территории и независимости от других гос-в в осуществлении внутренней и внешней политики.
К наиболее общим функциям государства относятся: – интегративная, закл-ся в регулировании взаимоотношений социальных групп, коллективов и граждан с целью достижения общественных компромиссов, определенного единства всех социальных групп и слоев населения; – содействие воспроизводству человеческого фактора во всех его аспектах; – функция обеспечения единой государственной власти в обществе: государство есть институциональная (упорядоченная, закрепленная правовыми нормами) форма бытия общественной власти; – управленческая функция: государственные институты осуществляют политическое руководство и административное управление деятельностью социальных субъектов и отношений, связанных с общественными интересами.
По направлениям управленческой деятельности выделяются следующие функции гос-ва: Политическая – направлена на обеспечение целостности, сохранности гос-ва, его суверенитета. Посредством политической функции обеспечиваются разрешение конфликтных ситуаций, преодоление противоречий в обществе, налаживание сосуществования в рамках и посредством законности. Социальная – позволяет обеспечивать на всей территории гос-ва права и свободы каждого человека и гражданина. Содержание этой функции имеет и расширенное понимание, предусматривающее создание всего многообразия условий воспроизводства и развития человека: образование и воспитание человека, формирование социокультурного пространства, социальную защиту и справедливость и др. Экономическая – состоит в создании организационно-правовых предпосылок для эффективной эк-кой деятельности общества. Международная – находит свой отражение в поддержании свободы, суверенитета и исторического сущ-ния народа страны в рамках мирового сообщества.
В свою очередь, по сфере действия функции государства можно подразделить на внутренние и внешние. К внутренним относятся функции: обеспечения народовластия; экономическая и социальная; налогообложения; экологическая; охрана прав и свобод человека, гражданина; обеспечение законности и правопорядка. К внешним функциям государства относятся: внешнеэкономическое партнерство; государственная поддержка иностранных инвестиций; поддержание мирового правопорядка и сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности.