Тема. Преступность военнослужащих.

Преступления военнослужащих - совокупность преступлений, совершённых военнослужащими и лиц, совершивших преступление, на определённой территории и за определённое время. К военнослужащим относятся лица проходящие службу по призыву и по контракту в вооружённых силах, правоохранительных органах, призванные на военные сборы.

Помимо традиционных аспектов связанных с ущербом жизни и здоровью, экономике. Особо необходимо выделить подрыв обороноспособности, боеготовности и престижа военной службы.

Уровень достаточно низок, примерно 15-20 тыс. преступлений в год (2001г – 1151, 2002-13129, 2004-16335, 2005-20171, 2006-20747, 2007-16799, 2008-18326).

Коэффициент преступности в 2-2,5 раза ниже в расчёте на 100 или 10тыс. Динамика за последние 10 лет носит волнообразный характер и в целом совпадает с динамикой преступности по стране.

Латентность традиционно высока, как естественная боязнь новобранцев сообщать о фактах дедовщины, так и искусственная связанная с желанием командования «выносить сор из избы».

Показатель суицида – самоубийство (2001-334, 2002г-315, 2003-243, 2004-246, 2005-276, 2006-210, 2007-224, 2008-248).

Качественные характеристики: структура имеет специфику. Деление на обще уголовную (40%) и преступление против военной службы (60%). Тяжкие и особо тяжкие (40%) и иные (60%). Групповая и одиночная (соотношение20 на 80). Состояние алкогольного и наркотического опьянения (10 на 90). Преступления рядового и офицерского состава (старшие - 5%, младшие – около 10%, прапорщики и мичманы – 90%, по контракту – 3%, по призыву – около 80%).

Ведомства (военнослужащие проходят службу в разных ведомствах): министерства обороны 25%, внутренних войск МВД – 9%, пограничные войска МВД – 8%, ж\д – 5%, МЧС – 2%, других ведомств – около 1-2%.

Самовольные отлучки – большое распространение, дезертирство и членовредительство. Преступления против порядка подчинённости и воинской чести, неповиновение, сопротивление начальству, насильственные действия, оскорбление подчинённых и начальников, не уставные отношения. Преступления, связанные с эксплуатацией военной техники, преступления против несения военного дежурства, пограничные службы, воинские должностные преступления и другие. Преступления против собственности, личности, общественного порядка – их доля ниже, чем у хулиганства.

Коррупционные преступления.

Умышленные преступления (20%), преступления с оружием.

Особенности личности преступника.

Классификация:

-призывники. Характерны качества свойственные среднестатистическому преступнику по стране (выходец из неблагополучной семьи, низкое образование, низкий уровень культуры, неквалифицированная работа до призыва, систематическое употребление алкоголя, опыт насильственного поведения и участие в неформальных группировках). Высокий уровень физического развития, что объясняет желание властвовать, самоутверждаться и нарушать правила поведения.

Офицеры – молодые люди до 30 лет: пьянство, нарушение уставов, рукоприкладство, закончившие училище, проходящие службу по контракту.

Беловоротничковая преступность, экономические преступления в военной сфере. Высокий уровень образования, высокое должностное положение, наличие семьи, положительные характеристики по службе, хищение материальных ценностей, связей с организованными преступными группировками, трудовая эксплуатация военнослужащих, хищение бюджетных средств, торговля вооружением и т.д. Строительство дачи.

-офицеры контрактники.

Типология:

Самоутверждающийся тип – ведёт к дедовщине. Насильственный тип. Случайный тип. Ситуативный тип. Корыстный тип – за счёт злоупотребления положением. Семейный тип. Насильственный тип. Коррупционный тип.

Мотивации, умышленные преступления.

Неосторожные преступления совершают люди и без образования и не соблюдающие дисциплину.

Причины:

-объективные. По сути, совпадают с причинами всей преступности и обусловлены проблемами в воспитательной сфере, формирующими правовой нигилизм, в частности нежелание подчиняться приказам, требованиям устава и т.п. Распространённость насилия, формирующая соответствующие черты личности, пьянство, проблемы семьи и т.д. Особо выделим следованиям традициям криминальной субкультуры, переносимым в армейскую среду. Проблемы с физкультурой и спортом, ведущие к неспособности выполнять установленные нормативы. Проблемы в здравоохранении, ведущие к наличию большого числа, имеющего хронические заболевания. Низкий уровень образования.

-субъективные. Те же существующие в обществе проблемы. Неуважение к закону. Ориентация на насилие. Жажда обогащением. Ориентация на субкультуру (по криминальной субкультуре – прописка в камере, казарме). Попытка установления иерархии, попытка установления неуставных отношений.

Особо следует отметить специфику условий прохождения службы, которые с одной стороны влияют на мотивацию преступлений, а с другой создают благоприятные условия для правонарушений: однополый коллектив, большие физические и психические нагрузки, необходимость подчиняться командам и режиму, проблемы в бытовой сфере, необходимость рисковать жизнью, временный характер пребывания – ведут к стрессам, спонтанным конфликтам, а с другой стороны способствуют латентности.

Объективные условия. Специфика вышеперечисленных обстоятельств. А также слабый контроль со стороны начальников, со стороны общественности, удалённость гарнизонов. Практика предоставления старослужащим особых полномочий по поддержанию порядка.

Субъективные условия. Помимо указанных выше отнесём психологию жертвы (готовность призывника к издевательствам). Специфика возраста молодого человека, выражающаяся в максимализме, желании утвердиться, нетерпимости к контролю. Отличается тем, что он прошёл специальный отбор и принял присягу.

Меры предупреждения

Специфика. Общие меры, направленные на улучшение жизни в стране должны привести к формированию высоконравственной законопослушной личности, готовой к честному выполнению воинского долга, физически развитой, патриотичной, трезвой и т.д.

Специальные меры прямо направленные на снижение преступности в армии. Проведение военной реформы в вооружённых силах, рассчитана на 12 лет, разбита на несколько этапов (1 - до 2012 года, второй этап – до 2016, 3 – до 2020г). Президентом сформулированы 5 основных принципов вооруженных сил на ближайшую перспективу:

1. Утверждены параметры боевого состава армии.

2. Совершенствование оргштатной структуры.

3. Повышение эффективности системы управления.

4. Оснащение новыми образцами вооружения.

5. Улучшение социального обеспечения военнослужащих.

Основное сокращение числа военнослужащих. На конец 2008 года численность составляла 1млн 130тыс. На 1 января 2012г будет 1 млн. Сокращение офицерских должностей. В настоящее время их 355 тысяч офицерских должностей или 32%. Их количество планируется уменьшить до 150 тыс., т.е. 15%. Планируется ликвидировать прапорщиков и мичманов. Многие армейские должности займут гражданские специалисты. Сокращение числа генералов. Было 1200 генералов, сейчас 700, почти на 30% уменьшилось число генералов в центральном аппарате. Планируется увеличить число женщин. За последние 10 лет количество военнослужащих женщин выросло с 50 до 95тыс. – 8,5% от 1 млн. Планируется введение должности помощника командира части по работе с верующими военнослужащими.

Была предпринята попытка призвать лиц с аннулированной судимостью, в 2009г хотели принять 10-12 тыс. граждан с судимостью, но не стали из-за недовольства общества.

Возрождение допризывной подготовки.

Существенное повышение денежного довольствия и жилья. После 2012г денежное довольствие младших офицеров дорастёт до 70тыс. руб.

Панируется изменение распорядка прохождения службы. Упор будет делаться на физическую подготовку солдат и офицеров. Разрешение пользоваться сотовыми телефонами.

Создание специальной военной полиции. Цель – укрепление законности и правопорядка.

Создание в армии специального отдела по борьбе с коррупцией. Создано подразделение по борьбе с коррупцией в армии, возвращение в армии гауптвахт.

Возрождение дисциплинарных батальонов.

Планируется создание структуры по трудоустройству офицеров увольняемых из армии.

В середине февраля 2010г принят документ «концепция федеральной системы подготовки граждан России к военной службе на период до 2020г».

Создан общественный совет – обеспечение контроля за проведением военной реформы. Михалков.

Проводится работа по привлечению родителей солдат призывников к гражданскому контролю над российской армией, форма работы – информирование родителей о призывниках.

Преступность военнослужащих – это отражение ситуации в обществе и результат проблем в социализации допризывника, а во-вторых – это показатель формализма в отборе на военную службу и некачественного исполнения своих обязанностей командирами и начальниками, слабости ведомственного и общественного контроля. Задача – возвратить привлекательность военной службы, чтобы туда инициативно шли лучшие молодые люди и девушки, как традиционно было в российской истории.