Реорганизация местных органов власти и управления.

В соответствии с Указом 22.06.1947г. « о Военном положении», оно было введено в 24 территориальных единицах, в Москве и Ленинграде. Все функции обороны, обеспечения порядка и гос. безопасности в местностях, объявленных на военном положении, передавались местным властям. Местные Советы должны были оказывать им содействие и продолжали осуществлять все функции в иных сферах жизни (эвакуация).

Для взаимоотношений гражданской и военной властей прифронтовых городов был характерен приоритет власти военной.

Необходимость оперативного руководства в военное время обуславливала ограничение коллегиальных форм работы Советов. На первый план выходят исполкомы, а также суженые исполкомы. В ряде случаев, в местностях, объявленных на военном положении, создавались ГКО (в 60ти городах). В состав городского комитета входили: 1ый секретарь горкома партии, председатель горисполкома, военный комендант, начальник ГКВД. Акты, издаваемые ГКО распространялись на территорию города и примыкающей к нему местности. ГКО был вправе:

• Объявлять город на осадном положении;

• Переселять жителей;

• Вводить комендантский час;

• Давать председателям военные задания;

• Руководить обороной города и т. п.

В тылу продолжали действовать местные советы, но в связи с уменьшением количества депутатов и необходимостью большей оперативности в решении вопросов, сессии созывались редко. Вследствие этого усиливается роль исполкомов и их председателей. Состав исполкомов пополнялся путем назначения вышестоящими исполкомами.

В качестве особенностей деятельности гос. органов в условиях военного времени можно отметить:

1. Соединение государственного и партийного руководства;

2. Централизация руководства с верху до низу.

Продолжение сталинских репрессий в 1941-1945гг.

В первые годы и месяцы войны размах репрессий несколько сократился. Однако после того, как наметился перелом в войне, репрессивный механизм вновь начал набирать оборот.

Война началась с тяжелых поражений Красной Армии, которые стали следствием как объективных факторов, так и субъективных просчетов и преступлений руководства страны. В результате в первые недели ВОВ были оккупированы огромные советские территории, Советские войска попали в окружение, миллионы солдат оказались в плену. В этих условиях, для того, чтобы предотвратить дезертирство, сдачу в плен, а также активизировать действия войск, попавших в окружение, 16.08.1941г. Приказ ставки Верховного Главного Командования:

1. Командиры и политработники, дезертировавшие с поля боя либо сдающиеся в плен врагу, должны были расстреливаться на месте. Их семьи подлежали аресту как семьи дезертиров;

2. Красноармейцев, сдающихся в плен, следовало уничтожать всеми наземными и воздушными средствами. Их семьи лишались права на гос. пособие;

3. Командиры и комиссары дивизий получили право применять в отношении командиров полков и батальонов следующие меры:

1. Понижать в должности;

2. Разжаловать в рядовые;

3. Расстреливать;

На место струсивших предполагалось назначать красноармейцев и сержантов, проявивших в бою личное мужество. Т. о. семьи становились заложниками. Вся вина которых состояла в родственных связях с военными, сдавшимися в плен или дезертировавшими. В ходе вынужденной эвакуации Советская власть иногда забывала вывезти предприятия, людей, документы. Но никогда политические заключенные не доставались врагу. При отступлении, если их не удавалось вывезти, они подлежали расстрелу.

06.09.1941г. НКВД направляет председателю ГКО предложение о применении высшей меры наказания к 170ти политическим заключенным, содержащимся в тюрьме г. Орел. В тот же день Сталин накладывает резолюцию: « Применить высшую меру наказания к 170ти в списке». Рассмотрение дела поручалось военной коллегии Верховного Суда СССР.

08.09.1941г. Военная коллегия Верховного Суда без возбуждения уголовного дела, без предварительного и судебного следствия, без предъявления обвинения приговорила всех 170 человек к расстрелу.

11.09.1941г. Все были расстреляны. Среди них были видные политические деятели (М. Спиридонова, Раковский, О. Каменева, немецкие антифашисты, обвиненные в шпионаже в пользу Германии).

17.11.1941г. Приказ Ставки ВГК № 428:

Предписывалось уничтожить все населенные пункты в тылу немецко-фашистских войск на глубину 40-60 км от линии фронта 20-30 км вправо и влево от дорог.

Таким образом, было положено начало тактики, которая получила название «тактика выжженной земли» и в которой Советская пропаганда обвиняла немцев, а в годы холодной войны - США.

1943 год не только стал годом коренного перелома в войне, но и был отмечен широкомасштабными репрессивными акциями, проводимыми в отношении ряда народов Северного Кавказа. Впервые в годы ВОВ к депортации (переселению) Советская власть прибегла в августе 1941г. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР высылке в районы Сибири и Казахстана подлежали немцы, проживавшие в АССР немцев Поволжья.

Указом Президиума ВС СССР от 07.09.1941г. эта автономия была упразднена, а ее территория разделена между соседними областями. В дальнейшем проводились мероприятия по депортации немцев из других областей страны. Целью этих акций было предупреждение возможного предательства представителей этой национальности, с зарубежными соплеменниками которой ведутся боевые действия. Поводами для депортации стали факты предательства и пособничества врагу отдельных представителей этих национальностей.

06.11.1943г. Была проведена депортация карачаевцев,

27.12.1943г. – калмыков,

23.02.1944г. – чеченцев,

08.03.1944г. – балкарцы.

Мероприятия эти проходили по следующей схеме:

1. Принималось Постановление ГКО;

2. Затем издавался Приказ НКВД, подробно описывался ход операции;

3. Следовало само переселение;

4. Издавался Указ Президиума ВС СССР об упразднении автономии;

5. Издавались акты о переименовании населенных пунктов и районов;

В депортации участвовали значительные войсковые подразделения. При переселении , на сборы, как правило. Давалось ограниченное время.

В мае 1944г. была проведена депортация крымских татар. Летом-осенью были депортированы ряд народов, населяющих побережье Черного Моря: турки, болгары и др. всего в годы ВОВ было депортировано 3.5 млн. чел. В результате депортации было подорвана экономика тех районов, где проводились переселения. Было ликвидировано 4 авт. респ. и 2 авт. обл.