Этнополитический процесс. Опр-я,форма участия и требования субъектов.

1.Этнополитический процесс -

-один из разновидностей полит.процесса на нац,регион. и местном ур-не,представл. собой взаимодействие гос-ва и отд.органов власти и упр-я с этнич.общност-ми,движ-ями и элитами по -поводу реализации их требований, направл-х на расширение прав автономий и власти полномочий народов и др.общностей.

Две формы участия: 1) автономное: избират.активность граждан при формир.представит.и законодат.органов власти и местн.самоуправл.

2) мобилизованное в виде движ,митингов,пикеты,силовые действия,гр.петиции

ТРЕБОВАНИЯ этнич.субъектов:

ГУРР: 1) Требов.со стороны ущемленных меньшинств больших эк-х полит.выгод,учет которых предотвращает угрозу разрушит.коллектив,акций и заставл.чиновников более эффективно работать в многонац.сфере

2. Требование к независимости (выделение автономий -Татарстан,Уэльс,Шотландия-реш.пробл.мирным путем)

3. Требование эк-го,культур.полит.простр-ва из-за повыш.угроз потери собств.самобыточности культуры.языка

АКЛАЕВ: делит этнич.меньш-тва на этнотерритор. гр.-проживающие на своей родной территории; этнодиаспорные -образов.в виде миграции на тер-рии др.страны

Типы этнополитич.процессов

-мирное сосуществование

-конфликты

2.Субъекты этнополит.Процессов

а)Этнич.движ-я

б)Этнич.элиты

в)Этнич.диаспоры

г)Гос-во

а) Этнич.движ-я -(националистич) -разновидности соц.полит движений,выступ. с требованием расширения этнокультуры,полит.прав, автономии или притяз.на гос.суверенитет для собств.народа. Так же треб-я изменить систему упр-я,кот. не соответствует культ.модели этнич.меньш-тва. Первые такие движения возникли еще в 17-18 гг.Первая волна после ПМВ, вторая после ВМВ и колониального распада, третий этап после развала СССР и падения биполярного мира. В основе-национализм.

б) Этнич.элиты -этнич.мобилиз.нааселения; руководство этнич.движ-й; идеологич.функция. Осущ-т координацию диаспор, людей,кот входят в этнич. гр.Создают полит.партии (если разрешено).

Вертикально органич.этнич.гр(хар-но для Рос.) -руководители республик,кот лоб.интересы своего меньшинства

в)Этнич.диаспоры -выступают в роли групп давления.Осн.требования носят торгово-экономич.хар-р,сокращение идентичности.Могут образов.полит партии (в России на них запрет)

г)Гос-во -наиб.общая ф-я руководства и управл-я,а именно гос-во отвечает за выработку гос.нац.политики,стратегич. регулир. этнополит. ___,общих пар-в и приотритетов в жизни и развитии народов.,включая методы реш-я эк-х,полит,нац-культ-х вопросов.

• Полит.функция -осуществление власти -поддержание полит.господства.Гос-во выступает гарантом прав и свобод этнич.меньшинств,нейтрализует межэтнич. конфликтов,взаимод-т с нац.партиями и организ-ми.

• Правовая ф-ция -законотворческая,ко регулирует правила и способы межэтнич.отн-й.

• Организаторская ф-я -контроль, надзор.

• Экономическая -ф-я -регулирование эк.процессов в этнич.регионах,что подразумев.субсидии,дотации,трансферты.

• Социальная -обеспеч.достойного образа жизни.

• Образовательная -обеспеч.право на получение образ-я и преподав.на нац.языках.

• Культурная -связ.с поддержанием своих собств.культ.традиций

• Обеспеч.внутр безопасности -связ. с нейтрализацией внутр.этнич.конфликтов,а так же борьба с этнич.сепаратизмом

• Внешние ф-ции -связ. с поддержанием пограничной ситуации,недопущение иностр.этнич.конфликтных организ.

Полит.конфликты -на федер. ур-не -сецессия и конституц.конфликты,желание выйти из состава республик.

Внутренние полит конфликты:

1)Представит.этносов в органах гос.власти

2)Противост.этнич.общностей,кот опр-тся стремлением хотя бы одного из этносов выйти из состава многонац.республики и возможно создать свое собств.многонац.гос-во.

Федеральные конфликты

Весна 1994 - Федеративный дог. «Дог.о разграничении полномочий» -между фед. и регионами в индивид.порядке.

Февраль 1994 -так.договор заключ. с Татарстаном

Июнь 1994 -дог.с Кабардино-Балк.

Авг 1994 -Башкартостан

1995 -Бурятия, Удмуртия

1998 -Марий-Эл

Большее кол-во прав оставалось за республиками.

1996 -после переизбр.Ельцина республики продолж.сохран.свои привилегии

1998 -в Татарст.решили создать казначейство, чтобы контролир.

2000 -Путин начинает борьбу с незакон. и за 3 года застав.,чтобы все главы регионов привели в соответств.с ФЗ и Конституцией свои внутр.законы.

Сецессионный конфликт в перв.очередь был с Чечней из-за:

1)Истор.многочисл-х столкновений с рос.империей,а потом советской властью

2)Собств.гос-сть,кот.вроде была разрушена Рос.

3)Обиды из-за департации чеченск.населения в Казахстан.

4)Снижение соц-эконом уровня (конец 80-х гг)

5)Маргинализ.молодежи

6)Распад СССР

Политика федер.по отнош-ю к Чечне:

1. Этап (1991-98) -фаза зарожд.конфликта и перевод его к конфликт.-высокой интенсивности (с применением оружия и насилия).В центре не было никакой стратегии в отнош.Чечни.А Чечня хотела выхода и обретения реал.независимости.

2. Этап (1999-наст.момент) -завершение фазы интенсивности конфликта,тк выраж.единую политику.Центр ___ отход от уступок сепаратизма,активн.деят.по подавлению.

Внутрирегиональные конфл. связ.с представит.

20г 20в -в СССР полит.коренизации республик,т.е. доля титульных наций превышала долю населения.

Вопрос о языке -на каком языке должны говорить лидеры республик.

Новые нац.-гос образования -еще одна проблема. (как в Дагестане было Даг. и Кумыкское прав-тва)

1992г -активизир.лизгины,кот ставили вопрос об объединении земель,кот были в Дагестане и Азербайджане и создать Лизгистан,вход.в состав России)

Нагайцы тоже хотели собств.гос-во,кот образов.движение «Берлин»,искавшие способы этого объединения и войти в состав России).

Противоречия решили осенью 1992г -лидеры решили провести съезд,где собрали 802 ___ и все этнососл.Даг-на были там представлены => особых противоречий больше не наблюд.

1994-95 -Даг-н пошел на квотирование мест в гос.Совете (возгл.исполнит.власть).

Эту модель пропорционального представительства применили практич.везде,кроме Чечни.

Консоциация -осн.мех-м устранения противоречий между этносами одного гос-ва:

а) включая представит-й этнич.общностей в сист.гос власти в республ

б) предоставления им контроля над сферами хоз.деят.

в)учреждение форм межэтнич. культурного сотрудничества для свертывания конфликтов

г)распространение практики межэтнич.разделения власти на ур-нь полеэтнич. субъектов федер-ции

Наиболее удачно эта модель применилась в Дагестане. Но еще в Пермской,Саратовск,Ярослав,Оренбургской и др областях.

Институт нац-культурной автономии -еще одна модель,решившая проблемы.Позволяла осуществить право народов на опр-ние культуры языка.Эта модель только с 1996г.

ОТНОШ-Я РОССИИ и ЧЕЧНИ

Осн.противоречие из-за присоединения Чечни к России.Нач-сь сопротивление чеченцев Рос.империи -1785г.Во главе движ.Шах Мажур. След.всплеск -перв.четверть 19в. Связь с Ярмоловым (1816-1827) т.к. Чечню завещали России. Набеги чеченцев прекратились. 1828г -чеченцы вновь ведут войну __горедизм ( ______ путь к сложению мусульмании)

1834 -Шамиль образ.движение против Рос(до 1859)

1859 -Шамиль терпит поражение => _____ парир.Чечню в состав России

1877/8 -чеченцы бежали в Османск.Империю и приняли в участие в войне Турции против России(на стор.Турции).

Начин.движ.«обречества»(разбойники)

1917 -Чечня начин.борьбу за этнонац.опр-ние.Они начин.поддерживать Советы.В годы гражд.войны создавать проекты собств.гос-ва.

Чечня стала основным сопротивл.деникину (белым).Советская власть начин.политику раскалачивания казаков с помощью чеченцев.

С 1920 -Советская власть видит в ___ и чеченцев революц.силу. Конец 20-нач 30 гг -чеченцы снова начинают восст.против политики коллективиз. С нач ВОВ повстанческое движение усилилось.

1944 -более 400тыс переселили в Казахстан.

1957 -репатриации (возвращ.тех,кого отослали),но было много соц-эконом противоречий => август 1958г -траурн.демонстр.Русских в Чечне против чеченцев (из-за убийства русского рабочего).

Начинается тенденция сокращения рус.населения на территории Чечено-Ингушетии к развалу СССР -демографич.взрыв в усл.небольшой территории.

К концу 80х гг сложилась крайне опасная ситуация в отнош.Чечени к РФ.