- •31 Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием места размещения объектов.
- •32 Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •33 Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •34 Государственный кадастр недвижимости: понятие, содержание, принципы и порядок его ведения. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •35 Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
- •36 Правовой режим земель, предоставленных гражданам и их объединениям для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества.
- •37 Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •38 Понятие и состав земель населенных пунктов. Зонирование земель поселений. Общая характеристика правового режима земель поселений.
- •Глава 15 зк, Градостроительный кодекс рф от 29.12.2004 года, Жилищный кодекс от 29.12.2004 года, фз № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф».
- •39 Понятие и виды контроля за использованием и охраной земель в рф. Порядок осуществления государственного земельного контроля.
- •40 Землеустройство как функция государственного управления.
- •41 Мониторинг земель: понятие, содержание, порядок ведения.
- •42 Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения (общая характеристика).
- •43 Особенности правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения.
- •44 Приобретение прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение и сооружение.
- •45 Правовые меры охраны земель в рф.
43 Особенности правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения.
Под правовой охраной земель сельскохозяйственного назначения понимается система правовых и иных мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий и ухудшения качественного состояния.
В процессе осуществления земельной реформы отмечены факты нарушения земельного законодательства и злоупотребления при совершении сделок с земельными участками. Сохраняется высокий уровень самовольного занятия земель, получили распространение случаи уклонения от оформления и переоформления прав на землю, несвоевременного внесения земельных платежей, нецелевого использования земельных участков или их неэффективного использования, приводящего к порче земель и уничтожению плодородного слоя почвы, что обусловлено несовершенством нормативно-правовой базы осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель. В связи с чем в Федеральной целевой программе предусматривается проведение следующих мероприятий:
-разработать законодательные и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение порядка государственного контроля за использованием и охраной земель, усиление административной и уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства, введение экономического стимулирования охраны земель, направленного на повышение заинтересованности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков в сохранении и повышении плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности, а также меры по усилению прав и государственной защите государственных инспекторов по использованию и охране земель и материальному стимулированию их деятельности;
-совершенствовать механизм определения ущерба, причиненного нарушениями земельного законодательства;
-улучшить профилактическую работу по предотвращению нарушений земельного законодательства и информированности населения о деятельности органов государственного контроля за использованием и охраной земель;
-укрепить взаимодействие органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, и органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел путем проведения совместных комплексных целевых проверок по соблюдению земельного законодательства. Так как земли сельскохозяйственного назначения являются основной производственной частью земельного фонда России и занимают там особое место, то для них устанавливается и особый охранительный режим. Для его осуществления предусматривается несколько элементов:
а) особый порядок изъятия земель сельскохозяйственного назначения для использования в иных целях;
б) обязательные меры по восстановлению нарушенных земель сельскохозяйственного назначения;
в) наличие разнообразных мер ответственности за нарушение правового режима сельскохозяйственных земель.
1) Административная ответственность. Данный вид ответственности наступает за совершение таких правонарушений, как самовольное занятие земельных участков, загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами и отходами иные виды. Наложение штрафов на виновных не снимает с них обязанности по устранению нарушения. Налагаются и взимаются штрафы полномочными Государственными органами,
2) Уголовная ответственность - устанавливается Уголовным кодексом. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом.
3) имущественная ответственность наступает по факту нарушения земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, охраняемым законом, правам и интересам собственников, землепользователей и арендаторов земли независимо от привлечения виновных к другим видам ответственности. Она наступает при соблюдении нескольких условий. Ущерб должен причиняться противоправным поведением виновного; при возникновении имущественного вреда; если имеется вина причинителя.
4) Дисциплинарная ответственность, регулируемая трудовым законодательством.