- •1. Формы взаимодействия общества и природы. Их развитие на современном этапе. Экологический кризис.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Становление и развитие экологического права.
- •4. Экологические правоотношения. Экологические нормы.
- •2. Субъекты экологических правоотношений. Правоспособность и дееспособность
- •3. Объекты экологических правоотношений
- •4. Содержание экологических правоотношений
- •5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений
- •5. Методы и способы регулирования экологического права.
- •6. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями.
- •7. Понятие и общая характеристика источников экологического права.
- •8. Экологическое законодательство.
- •9. Конституция рф как источник экологического права.
- •10. Фз рф «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического права.
- •11. Понятие и общая характеристика объектов экологического права.
- •12. Окружающая среда как объект экологического права, ее соотношение с понятиями «природная среда», «естественная экологическая система».
- •13. Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •3. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •14. Природные объекты как объекты права собственности. Фонды природных ресурсов.
- •15. Субъекты права собственности на природные объекты, их правомочия.
- •16. Общая характеристика права природопользования.
- •17. Экономическое регулирование охраны окружающей среды.
- •18. Понятие и структура эколого-правового механизма охраны окружающей среды.
- •20. Понятие и принципы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •21. Система органов экологического управления. Их функции.
- •22. Государственный учет природных ресурсов и ведение кадастров.
- •23. Планирование и прогнозирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •24. Экологический контроль и экологический мониторинг.
- •25. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза.
- •2. Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •Каковы принципы экологической экспертизы?
- •Каковы виды экологической экспертизы?
- •Каковы объекты государственной экологической экспертизы на федеральном уровне?
- •Какие органы являются специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы?
- •26. Нормирование охраны окружающей среды.
- •2. Нормативы качества окружающей среды
- •27. Экологические права граждан.
- •28. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
- •3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •4. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •29. Понятие и виды экологических правонарушений.
- •30. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •31. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •32. Механизм возмещения вреда окружающей среде.
- •7.2. Возмещение вреда природной среде
- •33. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •34. Понятие и виды вреда окружающей среде.
- •35. Общая характеристика экологических функций правоохранительных органов.
- •36. Соотношение права собственности на природные объекты и права природопользования.
- •37. Земля как объект правового регулирования.
- •38. Земельный фонд. Категории земель.
- •39. Право собственности на землю. Эколого-правовые аспекты.
- •40. Права и обязанности собственников земель, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
- •41. Виды вещных прав на землю. Общая характеристика.
- •42. Земельный кодекс рф. Общая характеристика.
- •43. Государственное управление земельным фондом. Общая характеристика.
- •44. Мониторинг земель. Земельный контроль.
- •45. Государственный учет земель, государственный земельный кадастр.
- •46. Землеустройство.
- •47. Ответственность за земельные правонарушения.
- •48. Понятие недр как объекта правового регулирования. Фонд недр.
- •49. Право пользования недрами.
- •50. Управление государственным фондом недр.
- •51. Основные требования правовой охраны недр.
- •52. Воды как объект правового регулирования.
- •53. Право водопользования, его виды.
- •55. Правовая охрана вод.
- •56. Лес как объект правового регулирования.
- •Понятие и состав лесного фонда рф
- •57. Право лесопользования, его виды.
- •59. Правовая охрана лесов.
- •60. Животный мир как объект правового регулирования.
- •62. Право пользования животным миром, его виды и особенности.
- •63. Правовая охрана животного мира.
- •2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •64. Атмосферный воздух как объект правового регулирования.
- •Понятие и способы правовой охраны атмосферного воздуха
- •65. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •66. Общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий.
- •67. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •68. Правовая охрана окружающей среды в промышленности, энергетике, на транспорте.
- •70. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды, принципы и объекты охраны
- •3. Принципы международного права окружающей среды
- •71. Международное законодательство в области охраны окружающей среды, международные организации и конференции в области охраны.
- •72. Байкал как объект эколого-правового регулирования.
56. Лес как объект правового регулирования.
Лес - это совокупность лесной растительности, земли, животного мира, других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Леса как составная часть биосферы Земли осуществляют климаторегулирующие, средозащитные, санитарные функции. Они играют большую роль в сохранении водных и земельных ресурсов, служат местом обитания многих видов животных, а также активно преобразовывают химические атмосферные загрязнения, являются резервом чистого воздуха и пополнения атмосферы кислородом.
Выступая источником древесины и другой лесной продукции, необходимой для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения, леса выполняют важные экономические функции. В условиях возрастающей урбанизации, увеличения масштабов хозяйственной деятельности усиливается их оздоровительное, научно-познавательное и эстетическое значение в жизни людей.
Поэтому экологическая политика российского государства предполагает обеспечение всемерной охраны лесов, организацию их рационального использования и воспроизводства. Ее основные направления раскрываются в положениях Федеральной целевой программы «Леса России», утвержденной Правительством РФ в 1997 г.
Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также земель лесного фонда - лесные отношения - регулируются лесным законодательством.
Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых при пользовании лесами, регулируются гражданским и иным законодательством РФ.
Конституционной основой правового регулирования лесных отношений являются нормы Основного Закона РФ, устанавливающие право собственности на природные ресурсы, экологические права и обязанности граждан РФ, компетенцию государственных органов экологического управления.
Базовым нормативным актом в системе лесного законодательства является Лесной кодекс РФ, принятый 22 января 1997 г. Нормы Лесного кодекса конкретизируются и дополняются в других нормативных актах лесного законодательства (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, инструкциях министерств и ведомств), которые должны ему соответствовать.
К числу наиболее важных среди них относятся: Положение об аренде участков лесного фонда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 № 345, Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 № 551, Положение о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 января 1998 № 173, Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 № 224, Положение о государственной лесной охране РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1998 № 850, Порядок осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 № 544 и др.
Нормы, регулирующие лесные отношения, содержатся также в актах законодательства об охране окружающей природной среды (Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и др.), об использовании и охране отдельных видов природных ресурсов (Земельном, Водном кодексах, Законе РФ «О недрах», федеральных законах «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и др.), в гражданском, уголовном, административном законодательстве.
Государственное управление в сфере использования и охраны лесов осуществляют органы общей компетенции (Правительство РФ, Президент РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ), а также специально уполномоченные органы - Федеральная служба лесного хозяйства России, ее территориальные органы (лесхозы), национальные парки, заповедники и др. Особое место среди них занимают органы государственной лесной охраны.