- •1. Общее понятие управления и его виды.
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •2. Понятие административного принуждения.
- •1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •2. Виды правовых актов управления.
- •1. Федеральные службы и агентства.
- •2. Административная ответственность юридических лиц. (2.10 КоАп)
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административная ответственность военнослужащих.
- •1. Метод административного права: понятие, особенности.
- •2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •1. Источники административного права: понятие, система.
- •2. Административно-предупредительные меры.
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •2. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •1. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. Административная правосубъектность.
- •2. Назначение административных наказаний.
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •2. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •2. Административное расследование.
- •1. Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •1. Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •1. Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •2. Классификация органов исполнительной власти.
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Признаки органов исп власти:
- •2. Функции административного права.
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Давность привлечения к административной ответственности.
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •2. Административное задержание
- •1. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •2. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •1. Административные наказания.
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •2. Виды административно-правовых отношений.
- •2. Дисквалификация.
- •1. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •2. Право жалобы.
- •1. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •2. Административный процесс и его виды.
- •1. Федеральные министерства.
- •2. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •1. Обращения граждан.
- •2. Административный штраф.
- •1. Административная юрисдикция.
- •2. Меры административного пресечения.
- •1. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •2. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
1. Административное правонарушение: юридический состав.
Правонарушение – основание административной ответственности. Правонарушение обладает как основными, так и неосновными основаниями.
Главное основание – 1. общественная опасность (но некоторые авторы говорят, что все написаны в УК, ее надо измерить, а нет признаков измерения, нив законе, ни в литературе, а старая – о меньшей опасности. Есть сходные составы (хулиганство и мелкое хулиганство (можно отличить последствиями)). Вопрос открытый.
2. противоправность (нарушающий норму права)
3. Виновность. Вина – это психическое отношение к содеянному. Юр лицо является субъектом если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Т. о., только у физического лица ЕС ть виновность.
4. Наказуемость. Только то деяние, за совершение которого установлена административная ответственность. Штраф есть в других отраслях. Но нужна она ли им.
Элементы:
Объект – являются те общ отношения, за посягательства которых установлена админ ответственность. Они делятся на общие, родовые, видовые и непосредственные (в конкретных статьях).
Объективная сторона – противоправный акт выражается в действии или бездействии. В зависимости от объективной правонарушения можно на формальные и материальные.
Субъекты – физические и юридические лица. Субъекты правонарушения (до 16 лет может) (не =) субъекты ответственности (не может до 16, вменяемые).
Специальные субъекты ответственности:
СПЕЦ-должностных лиц (за правонарушения только в определенных нормах по должности. Для них применяются меры повышенного хар-ра. Посл-я их д-ти более серьезные.)
и к особым(если ими занимается комиссия) и специальным-если сами несут отв-ть: работаю. (несовершеннолетние 16-18, к ним нельзя применять штраф (если нет заработка), арест. им можно предупреждение и т.д.),
ОСОБЫЕ -военнослужащих (уставы и специальные положения),
СПЕЦ(применяется одно единственное наказание-выдворение ) - иностранцы и лица без гражданства (лица с иммунитетом не могут быть привлечены, т.к. они не несут админ отв-ти), административно выдворение – только иностранцам и лицам без гражданства.
Субъективная сторона – если имелись основания соблюдения, но оно не соблюдала. Вина: умысл (осознание, предвидение, желание (допускало)) или неосторожности (предвидело, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо вообще не предвидело) . Мотив и цель (необязательно). Юридическому лицу причиняется в той мере, в какой указано. Материальный это другое основание.
Принципы:
*Наступает за административные правонарушения
*Самостоятельный вид
*Перед государством
*Применяется широким кругом уполномоченных органов (суды входят) и лиц, в рамках компетенции
*Как правило, внесудебный порядок
*В особом процессуальном порядке (административный процесс)
*Экономичность (время, деньги)
*За нарушение управленческих норм
*Равенство участников перед законом
*Презумпция невиновности (не всегда)
*Ответственность только на основании закона, который действовал во время и месте совершения правонарушения.
*Малозначительные правонарушения
Различия А отв-ти от Прест-я:
*Заокнодательное регулирование
*Противоправность – нарушаются разные нормы права- Коап и отд законод актов, содержащих управленческие нормы / УК
*Степень общественной опасности