Тема 5. Правовые основы и принципы местного самоуправления

Понятие правовых основ местного самоуправления и их классификация: основы народовластия, гуманистические, социальные, политические, территориальные, организационные, финансово-экономические основы. Понятие гуманистических правовых основ местного самоуправления. Человек, его права и свободы - высшая ценность, определяющая смысл, содержание и применение законов и деятельность местного самоуправления.

Понятие социальных правовых основ местного самоуправления. Функции, цели и задачи местного самоуправления в осуществлении социальной политики. Понятие политических правовых основ местного самоуправления. Принципы политического и идеологического многообразия, политические права и свободы человека и гражданина как важные факторы развития местного самоуправления. Понятие правовых принципов местного самоуправления и их классификация. Основные принципы правовой системы Российской Федерации. Основные и частные правовые принципы муниципального права. Общие принципы организации местного самоуправления.

Тема 6 Принципы территориальной организации местного самоуправления.

Понятие и виды муниципальных образований. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Особенности территориальной организации местного самоуправления в городах федерального значения, закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, на приграничных территориях.

Установление и изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования и порядок его осуществления.

Межтерриториальные объединения муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество.

Тема 7. Функции местного самоуправления и предметы ведения муниципальных образований

Понятие функций местного самоуправления и их классификация.

Понятие и виды предметов ведения муниципальных образований. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения.

Тема 8. Система и структура органов местного самоуправления

Порядок определения системы и структуры органов местного самоуправления. Принципы коллективности, коллегиальности и единоначалия в деятельности органов местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования представительных органов муниципальных образований. Статус, полномочия и организация работы представительного органа муниципального образования. Правовые акты представительного органа. Право законодательной инициативы представительного органа в законодательном (представительном) органе субъекта Федерации.

Статус и полномочия главы муниципального образования.

Статус и полномочия местной администрации и её главы.

Структура местной администрации.

Статус и полномочия контрольного органа муниципального образования.

Правовое регулирование муниципальной службы.

Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы.

Статус выборных лиц муниципальных образований.