Содержание программы дисциплины

Раздел первый. ОБщая часть муниципального права

Тема 1. Система муниципального права

Понятие и предмет муниципального права. Общественные отношения, регулируемые муниципальным правом. Комплексная природа муниципального права.

Правовое регулирование муниципальных отношений. Сочетание публично-правовых и частноправовых форм правового регулирования.

Система муниципального права. Место муниципального права в системе права Российской Федерации. Понятие, особенности, структура и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты.

Источники (формы) муниципального права и их классификация.

Понятие, основные виды муниципально-правовых отношений и их субьекты.

Понятие и предмет науки муниципального права. Основные задачи и методы науки муниципального права. Источники науки муниципального права.

Система науки муниципального права. Место науки муниципального права в системе юридических наук.

Актуальные проблемы отечественной науки муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина.

Тема 2. Основные теории и модели местного самоуправления

Возникновение и развитие местного самоуправления в период буржуазных революций. Основные теории местного самоуправления. Теория свободной общины. Общественная тео­рия самоуправления. Государственная теория самоуправления. Теория социального обслуживания. Теория дуализма муниципального управления. Модели местного самоуправления (Англо-саксонская, континентальная, смешанная)

Тема 3.Возникновение и эволюция местное самоуправление в России.

Управление на местах до отмены крепостного права.

Земская (1864) и городская (1870) реформы самоуправления. Избирательная система. Система земских и городских учреждений.

Основные функции местного самоуправления. Компетенция земских и городских учреждений. Контроль государства за деятельностью земских и городских органов самоуправления.

Контрреформы земского (1890) и городского (1892) самоуправления. Волостное земское управление.

Роль земств и городского общественного управления в общественно-политической жизни России в 1864—1917 годах.

Советы как сочетание элементов государственной власти и само­управления. Система местных органов власти. Компетенция местных Советов и их исполнительных органов. Осуществление населением государственной власти и местного самоуправления на местном уровне.

Тема 4. Местное самоуправление — основа конституционного строя Российской Федерации

Понятие местного самоуправления, его политико-правовая природа. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя. Конституционное закрепление и регулирование местного самоуправления.

Система федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении. . Уставы и другие нормативные акты муниципальных образований Европейская хартия местного самоуправления и реализация ее норм в законодательстве Российской Федерации. Проблемы и задачи развития законодательства о местном самоуправлении. Равенство прав граждан на осуществление местного самоуправления. Территориальные пределы осуществления права граждан на местное самоуправление. Формы реализации прав граждан путем прямого волеизъявления, через органы местного самоуправления и своих представителей. Право на обращение в органы местного самоуправления и на получение информации.

Понятие и виды правовых гарантий местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления.