Тема 4. Таможенное оформление

Вопросы:

1. Понятия о таможенном оформлении.

2. Предварительные операции.

3. Временное хранение.

4. Декларирование. Виды декларирования.

5. ГТД – краткая характеристика.

1.Понятия о таможенном оформлении.

Таможенное оформление – это основная стадия таможенно­го производства, под которой понимается процедура помещения товаров и транспортных средств под определенной процессуаль­ной деятельности , предусмотренной юридическими нормами .

Таможенное оформление производится в порядке, который регламентирует ТК, ст.58-154 и рядом норм, которые содержатся в законах, указах и указаниях ГТК,ФТС. Главная цель таможенно­го оформления – обеспечение условий для правильного взимания таможенных платежей и осуществления таможенного контроля, что немыслимо без выполнения экономических и других задач таможенной политики. На стадии оформления могут быть ис­пользованы услуги третьих лиц: таможенного брокера (посредни­ка); перевозчика – собственника СВХ, которые должны иметь ли­цензии на право заниматься этим видом деятельности. Таможен­ный брокер действует только с нотариально удостоверенным до­говором.

Условно можно выделить 3 вида таможенного оформления:

1) обычное; 2) упрощенное (например, скоропорт, живые животные, стихийное бедствие); 3) особое, усложненное, связан-

(если это является частью их пути, который начинается и закан­чивается за пределами таможенной территории Российской Феде­рации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внеш­неторговой деятельности.ранзит товаров – таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через тер­риторию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической по­литики.

4. Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможен­ной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения опера­ций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза про­дуктов переработки с таможенной территории Российской Феде­рации в определенный срок.

Режимы переработки товаров.

1. Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможен­ной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения опера­ций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза про­дуктов переработки с таможенной территории Российской Феде­рации в определенный срок.

2. Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможен­ной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения опера­ций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском про­дуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам перера­ботки.

3. Переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по пере­работке товаров в течение установленного срока (срока перера­ботки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных тамо­женных пошлин, налогов

4.Временный ввоз - таможенный режим, при котором ино­странные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, уста­новленных в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности.

5.Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты тамо­женных пошлин, налогов и без применения запретов и ограниче­ний экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном ре­гулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназна­ченные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на ус­ловиях, предусмотренных настоящим параграфом.

6. Свободная таможенная зона (СТЗ) и свободный склад (СС).

В ст.3 ТК РФ говорится, что на территории РФ могут нахо­диться СТЗ и СС. Их территория рассматривается, как вне терри­тории РФ, а их периметры являются ее границей. Режимы СТЗ и СС очень похожи. СТЗ создаются на основании Постановления Правительства РФ, а СС – после получения ГТК РФ. Товары в них могут находиться без ограничения сроков или до их ликвида­ции. При ввозе в них любых товаров иностранных и российских, таможенные пошлины и налоги не взимаются, а при вывозе взи-14

маются. Однако, на СТЗ имеются отдельные ограничения. (на от­дельные операции и товары). И, все – таки, общий таможенный режим упрощен, таможенное оформление также упрощено. Кон­троль осуществляется только при наличии нарушений таможен­ных правил. Практика СТЗ в мире значительная (около 800 СТЗ).

Завершающие таможенные режимы

1. Реимпорт - таможенный режим, при котором товары, ра­нее вывезенные с таможенной территории Российской Федера­ции, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки (подпункт 2 пункта 1 статьи 235) без уп­латы таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установлен­ных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

2. Реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ра­нее ввезенные на таможенную территорию Российской Федера­ции, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уп­лаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без при­менения к товарам запретов и ограничений экономического ха­рактера, установленных в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации о государственном регулировании внешне­торговой деятельности.

3.Уничтожение - таможенный режим, при котором ино­странные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, уста­новленных в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности.

Не допускается помещение под этот режим товаров:

• запрещенных к ввозу;

• принятых в качестве залога;

• товаров на которых наложен арест или изъятых по делам о контрабанде и делам о нарушении таможенных правил;

• предметов художественного и исторического достояния;

• животных и растений;

- при уничтожении которых может быть причинен вред ок­ружающей среде и т.д.

Уничтожение производится путем механического, термиче­ского, химического либо другого воздействия с соблюдением за­конодательства РФ об охране окружающей среды.

4. Отказ в пользу государства - таможенный режим, при ко­тором товары безвозмездно передаются в федеральную собствен­ность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сбо­ров за таможенное оформление, а также без применения к това­рам запретов и ограничений экономического характера, установ­ленных в соответствии с законодательством Российской Федера­ции о государственном регулировании внешнеторговой деятель­ности.

Специальные таможенные режимы

1. Временный вывоз - таможенный режим, при котором то­вары, находящиеся в свободном обращении на таможенной тер­ритории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможен­ных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации о государственном регули­ровании внешнеторговой деятельности.

2. Беспошлинная торговля - таможенный режим, при кото­ром иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в роз­ницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, нало­гов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации о государственном регули­ровании внешнеторговой деятельности.

3. Перемещение припасов - таможенный режим, при кото­ ром товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной с параллельным осуществлением ветеринарного, санитарного, экологического контроля.

Таможенное оформление с точки зрения последовательно­сти действий можно разделить на следующие этапы: 1) предвари­тельные операции; 2) временное хранение; 3) декларирование.

2. Предварительные операции.

Предварительными операциями считаются все предшест­вующие действия, имеющие отношение к таможенному оформле­нию и помещению товаров под определенный таможенный ре­жим. Они производятся для ускорения последующих операций по таможенному оформлению.

При этом декларант или участник внешне – экономической деятельности:

1. уведомляет таможенные органы о пересечении границы или намерении вывезти товары из РФ;

2. доставить документы и товары в указанное место;

3. представить их в месте доставки;

4) в установленных случаях подать краткую декларацию; обеспечить неизменность перевозимого товара.

До помещения товара под определенный режим может в от­дельных случаях применяться краткая декларация.

В представленных документах на груз должны быть сведе­ния:

• о наименовании российского отправителя, либо получате­ля груза;

• сведения о транспортном средстве;

- наименование и количество груза. Если в этих документах нет необходимых (мало) сведений,

лицо подает краткую декларацию. В ней должны быть сведения:

• о стране отправителя или назначения;

• о перевозчике;

• о транспортном средстве;

• номера транспортных документов;

• наименование и количество товаров (все);

• средства идентификации;

• адрес отправителя.

3.Временное хранение.

Временное хранение – это особый правовой режим товаров и транспортных средств на стадии таможенного оформления. По таможенным правилам они автоматически попадают под этот ре­жим с момента их представления таможенному органу. Исключе­ние для товаров, оформленных в течение 3- часов с момента пред­ставления. Этот режим регулируется ст. 145-156 ТК.

2) Доставка товара разрешена в другие места, но при этом товары рассматриваются как находящиеся на СВХ.

Склады временного хранения могут быть открытого и за­крытого типа. Территория СВХ – зона таможенного контроля. СВХ могут быть у таможенных органов и у российских лиц, по­лучивших лицензию.

4.Декларирование. Виды декларирования.

Декларирование – заявление по установленной форме точ­ных сведений о товарах и транспортных средств, их таможенном режиме и других сведений. Декларант – лицо, перемещающее то­вары через границу. Таможенный брокер – посредник, который представляет и декларирует товары и транспортные средства от собственного имени. Им может быть только российское лицо, а в случаях перемещения товара через таможенную границу не для коммерческих целей – любое лицо. Особенности декларанта:

1. произвести декларирование в соответствии с законом;

2. по требованию таможенного органа в установленной срок предъявить товары, документы и необходимые сведения для та­моженных целей;

3. уплатить таможенные платежи;

4) оказывать содействие в производстве таможенного оформления.

Исходя из вышесказанного можно разделить декларации на следующие виды по содержанию:

1) краткие; 2) обычные; 3) временные (неполные); 4) упро­щенные; 5) периодические – при регулярном перемещении одних и тех же товаров одним лицом.

5. ГТД – краткая характеристика.

ГТД (грузовая таможенная декларация) – основной доку­мент, заполняемый при ввозе или вывозе товаров через таможен­ную границу. Бланк ГТД и порядок заполнения его утвержден Приказом ГТК РФ № 848 от 16.12.98г. Вообще же ГТД стала применяться в СССР с 01.04.89 г. В данном случае декларирова­ние товаров означает, что в специальном таможенном документе (ГТД) любое лицо обязано сообщить таможенным органам все необходимые сведения о перемещаемом товаре.

ГТД выполняет несколько функций:

1. декларирование –сообщение таможенному органу все сведения о товаре;

2. заявление о законности сделки (экспорт, импорт) пред­ставлением других документов;

3. подтверждение законности ввоза (вывоза) – со стороны таможенных органов таможенный контроль;

4. ГТД – основная база данных для статистики (можно по­черпнуть все данные);

5. Юридический документ для любых правовых споров, проверок, контроля, доказательства.