1.3 Городское и сельское население

Население России живёт в населённых пунктах, которые подразделяются на города, посёлки городского типа, рабочие по­селки и сельские населенные пункты. Городом в России считает­ся населенный пункт, занятия большинства жителей которого не связаны непосредственно с сельским хозяйством и функции ко­торого определяются его промышленным развитием, задачами обслуживания прилегающего района, развитием транспортных связей и т.д.

Городскими поселениями считаются населенные пункты, утвержденные законодательными актами в качестве городов и поселков городского типа (рабочих, курортных и дачных посел­ков). Все остальные населенные пункты считаются сельскими.

В категорию городов РФ, как правило, входят населенные пункты с числом жителей не менее 12 тыс. человек. Но порядок и критерии отнесения к городам по регионам РФ могут быть раз­личными. Важная черта города - большое значение их организа­ционно-хозяйственных, а также административно-политических и культурных функций. В России насчитываются свыше тысячи городов и двух тысяч поселков городского типа.

Российская Федерация - государство высоко урбанизиро­ванное, доля городского населения составляет 73 %. Причем в городах с населением свыше I млн. жителей проживает 22 % всех граждан; в юродах с населением от 500 тыс. человек до 1 млн. человек 12,8 %; с населением от 100 до 500 тыс. человек -27,5%; с населением до 100 тыс. человек 25,7 %. А также 11,6 % юродского населения проживает в поселках городского типа.

В настоящее время в России насчитывается 13 городов-миллноиером и более 20 городов с населением от 500 тыс. до 1 млн. жителей. Города с населением более 1 млн. человек сле­дующие: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород. Новоси­бирск, Казань, Волгоград, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Уфа, Челябинск (в 2001 г, два города. Волгоград и Ростов-на-Дону фактически выбыли из этого списка).

Агломерации в России образовались вокруг Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Самары, Екатеринбурга.

Доля городского населения в последние годы снизилась в большинстве регионов РФ за исключением Центрального и Центрально-Черноземного экономических районов. Причины уменьшения городского населения следующие:

- снижение естественного прироста;

- ухудшение социально-экономического уровня жизни на-t cut.кия;

- отток городского населения в сельские регионы и зару­бежные страны.

В России сельское население составляет 27 % от общей численности жителей. Характер расселения сельского населения различается по природным зонам в зависимости от условий для хозяйственной деятельности обычаев и традиций проживающих в ИХ регионах народностей. Представлены деревни, станицы, хутора, аулы, временные поселения охотников и оленеводов и т.д. Средняя плотность сельского населения - 2,2 человека на 1 км². Самая высокая плотность сельского населения - в Южной России и Предкавказье.

1.4 Миграция населения

Естественные потери населения, характеризуемые основ­ными демографическими показателями, в определенной мере компенсируются возросшим миграционным приростом. Вопреки прогнозам о грядущей массовой эмиграции из России и других республик бывшего СССР, многолюдные потоки беженцев соз­дали наибольшие проблемы как раз для самой России.

По данным Федеральной миграционной службы, многие из вынужденных переселенцев стали жертвами тех перемен, кото­рые не нашли отражение ни на новых картах, ни в межправитель­ственных соглашениях новых суверенных республик (отказ в предоставлении гражданства, межэтнические столкновения и т.п.). Среди вынужденных мигрантов в Россию подавляющее большинство составляют русские.

Резкого увеличения эмиграции из России, после того как в 1993 г. вступил в действие Закон о свободном выезде - въезде, не произошло. Последние годы эмиграция составляет 85-100 тыс. человек в год. Направления эмиграции весьма стабильны: в Германию (2/3), Израиль, США и др. Основы эмиграции пока еще составляет этническая эмиграция (немцы, евреи и др.). Немцы выезжают в основном в Германию, половина выезжающих евреев - в Израиль, а география эмиграции русских значительно шире -они осваивают буквально весь мир.

Свободная иммиграция в России - явление новое. Присое­динение России к Конвенции ООН о беженцах создает благопри­ятные условия для развития этого процесса. Причем новые им­мигранты - выходцы из бедных стран Азии и Африки. Это - эко­номические мигранты, ищущие в России работу и остающиеся в нашей стране после истечения срока и контракта; политические иммигранты, ищущие убежища в нашей стране (афганцы, жители некоторых африканских стран и др.); а также транзитные мигран­ты, для которых Россия - это перевалочный пункт на пути в бо­лее развитые страны. Возникшие проблемы с миграционными процессами отрицательно влияют на население России, так как многие из них безработные. Эти проблемы надо решать, вырабатывая новую концепцию развития России.