Глава 10. Экономическое районирование тер­ритории рф

Россия представляет собой самый обширный регион всей Евразии и единственную федерацию в рамках СНГ, поэтому ре­гиональный анализ её экономических районов имеет особый смысл. Тем более, что Россия отличается рядом особенностей даже по сравнению с республиками «ближнего зарубежья».

Страна обладает огромными ресурсами и ёмким внутрен­ним рынком. Освоение территории происходило ассиметрично, существует значительный разрыв между ресурсной базой на вос­токе и основной производственной базой в европейской части, представлены разнообразные природные и культурные ландшаф­ты, велики контрасты между центром и периферией на всех уровнях.

Геополитическое положение России изменилось в начале 90-х годов, после распада СССР, который обладал мощным эко­номическим потенциалом, единым экономическим организмом, своим территориальным разделением труда и большим размахом дальних связей, разрыв которых оказался болезненным для всех. В новых условиях перехода к новым экономическим отношениям в значительной степени изменился характер межотраслевых и межрайонных связей, в том числе и между субъектами РФ.

10.1 Роль экономического районирования в рациональ­ном размещении хозяйства

Экономическое районирование - это выделение террито­рий, отличающихся своей специализацией хозяйства в террито­риальном разделении труда. А отраслью специализации счита­ется та отрасль, производство продукции которой обеспечено ме­стными ресурсами на длительное время, себестоимость её ниже, чем в других районах, а объем производства обеспечивает по­требности сразу нескольких экономических районов страны. То есть продукцию можно вывозить за пределы района.

Экономические районы в РФ формировались под воздейст­вием различных сочетаний природных, экономических и соци­альных условий.

На территории России выделяют 11 экономических рай­онов: Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Северный, Северо-Западный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальне­восточный. Как отдельный подрайон рассматривается Калинин­градская область.

Роль экономического районирования проявляется в сле­дующих основных направлениях:

• является основой территориального управления народным хозяйством России;

• на основе существующей системы экономических районов строятся материальные и другие балансы в территориальном разрезе, которые в свою очередь используются при разработ­ке целевых и региональных программ;

• экономическое районирование служит предпосылкой совер­шенствования территориального развития экономики. Оно имеет первостепенное значение для организации региональ­ного управления экономикой. Последнее приобретает особую значимость в связи с приобретением в настоящее время ре­гионами России экономической самостоятельности;

• служит фактором повышения производительности общест­венного труда, поскольку связано со специализацией районов на определенных видах производств;

• служит основой рационального и эффективного размещения

• производительных сил.

Оценка перспектив социально-экономического развития России и её регионов (экономических районов или федеральных округов) является предметом исследований ряда институтов РАН, научно-исследовательских коллективов. Они оценивают ход реформ в субъектах Российской Федерации, выделяют поло­жительные и отрицательные сдвиги и тенденции, обосновывают сценарии развития отдельных отраслей экономики и регионов. Среди организаций, осуществляющих также расчеты, можно от­метить Институт экономики РАН, Центр конъюнктуры при Пра­вительстве РФ, Институт экономики переходного периода, Совет по изучению производительных сил (СОПС), Институт междуна­родных экономических и политических исследований РАН, Центр исследования промышленной политики, Центр постсоветского экономического развития и сотрудничества и др.