Рассмотрим пример (9-1)

Определить сокращение затрат труда за счет перевыполнения норм выработки по строительному тресту, если известно, что общее количество рабочего времени по действующим нормативам составляет 899 тыс. чел.-дн., показатель выполнения норм выработки по тресту составил 114%.

Решение:

Сокращение затрат труда (чел.-дн.) за счет перевыполнения норм выработки определяется по формуле 9.1:

чел.-дн.

Пример (9-2)

Таблица 9.2

Показатели	Базовый год	Планируемый год
Объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами, тыс. руб.	3650	4125
Общая численность работающих, чел. в том числе рабочих	530 460	565 495

Определить процент роста выработки в планируемом году по сравнению с базовым годом в строительно-монтажной организации на одного работающего и одного рабочего на основании данных, приведенных в табл. 9.2.

Решение:

1. Определение процента роста выработки в планируемом году по сравнению с базовым годом на одного работающего

Процент роста выработки на одного работающего определяется следующим образом:

Таким образом, произошло увеличение выработки работающих на 6%.

2. Определение процента роста выработки в планируемом году по сравнению с базовым годом на одного рабочего

Процент роста выработки на одного рабочего определяется следующим образом:

Таким образом, произошло увеличение выработки рабочих на 5%.

Пример (9-3)

В базовом году строительным управлением было выполнено 86580 м² штукатурных работ при уровне механизации этих работ 62%. В планируемом году намечено выполнить 95560 м² при уровне механизации 75%.

Определить снижение трудовых затрат в связи с повышением уровня механизации штукатурных работ при условии, что экономия при механизированном способе вместо ручного на 1 м² штукатурных работ равна 0,15 чел.-дня.

Решение:

Снижение трудовых затрат определяется следующим образом:

чел.-дн.

9.4. Планирование, комплектование и повышение квалификации кадров

Для нормального функционирования строительной организации необходимо определить потребность в рабочих по отдельным специальностям, требуемое пополнение кадров и источники пополнения. Важным показателем состава рабочих кадров является соотношение численности рабочих разных строительных специальностей. Состав кадров рабочих по специальностям планируется исходя из структуры строительно-монтажных работ и принятых методов их производства.

Качественными характеристиками рабочих кадров каждой строительной специальности является средний разряд рабочих по специальности и уровень выполнения ими норм выработки.

В плане обязательно соотносят средний разряд имеющихся рабочих со средним разрядом планируемых работ. Это позволяет сделать выводы о возможности успешного выполнения производственной программы фактическим составом рабочих. В случае несоответствия планируются мероприятия в области комплектации рабочих кадров и повышения их квалификации.

Потребное число рабочих определяется по отдельным объектам по календарным графикам в составе ППР. Затем путем суммирования получают общую потребность в рабочих по специальностям и в целом по организации.

Если по отдельным объектам, включенным в производственную программу, графики отсутствуют, то потребность в рабочих по специальностям в среднем на год и по кварталам определяется исходя из физических объемов работ и плановых норм затрат труда на единицу работ или в процентах к общему объему работ.

Потребность в рабочих по специальностям по подсобным производствам определяется расчетом или по сложившемуся на практике соотношению между численностью рабочих различных специальностей.

Определение необходимого пополнения рабочих кадров определяется исходя из требующейся их среднегодовой численности, наличия на начало года, неизбежной убыли и возможных сроков их пополнения по формуле:

(9.2)

где: - плановое среднегодовое число рабочих;

- число рабочих на начало года;

- убыль;

- коэффициент равномерности поступления кадров. Он равен частному от деления 12 месяцев на средневзвешенное число месяцев пребывания вновь поступивших рабочих в строительной организации в плановом году ( ). Для определения этого числа необходимо знать возможные сроки поступления рабочих, число месяцев пребывания вновь поступивших рабочих в данной строительной организации в плановом году, равное продолжительности периода с момента их поступления до конца этого года:

где: - число рабочих, поступающих в отдельные сроки;

- число месяцев пребывания этих рабочих в строительной организации до конца планового периода.

При планировании труда и кадров в строительно-монтажной организации предусматривается всемерное сокращение убыли рабочих в результате намеченных мероприятий по улучшение трудового периода жизни.

Однако уход рабочих по некоторым причинам (служба в армии, пенсия) являются неизбежными и поэтому предусматриваются в плане.

Плановая норма убыли определяется на основе отчетных данных об убыли рабочих по неизбежным причинам за предыдущие годы.

Недостаток рабочих может быть покрыт за счет излишков по некоторым специальностям путем обучения неквалифицированных рабочих. Это должно быть отражено в плане комплектования рабочих кадров.

Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников на предприятии в условиях рынка основана на балансе интересов. С одной стороны, такая система должна быстро реагировать на изменения потребностей производства в рабочей силе, а с другой - предоставить работникам возможность для обучения в соответствии с их интересами.

Отсюда - повышенные требования к гибкости системы переподготовки и повышения квалификации, к ее способности быстро менять содержание, методы и организационные формы в соответствии с потребностями производства и ситуацией на рынке труда.

Перед системой управления персоналом на предприятии стоят следующие задачи в области подготовки, переподготовки кадров и повышения их квалификации:

1) выработка стратегии в формировании квалифицированных кадров;

2) определение потребности в обучении кадров;

3) правильный выбор форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

4) выбор программно-методического и материально-технического обеспечения процесса обучения как важного условия качества обучения;

5) изыскание средств для финансирования всех видов обучения в необходимом количестве и с требуемым качеством.

Подготовка кадров рабочих. Современная система подготовки должна учитывать как интересы предприятия в более быстром заполнении вакантных рабочих мест, экономии на издержках, связанных с затратами на обучение, так и интересы рабочего - получить полноценную профессиональную подготовку. Далее, необходимо учитывать, что подготовка кадров - это лицензируемая деятельность. Иными словами, предприятие, прежде чем получить лицензию на ее проведение, обязано доказать свои возможности ее осуществления на уровне требований установленных стандартов качества обучения.

Важной задачей управления персоналом на предприятии является правильное определение численности рабочих, которых следует обучить той или иной профессии, а также выбор форм подготовки кадров. В определении объема подготовки исходят из общей потребности в кадрах, кадровой стратегии в трудообеспеченности предприятия (например, достаточно часто применяется набор рабочей силы со стороны только на низшие разряды), балансовых расчетов потребности рабочей силы в профессиональном разрезе и источников ее пополнения, из планов профессионально-квалификационного продвижения собственных рабочих. При этом важно умело сочетать перспективное планирование (опирающееся на выявление реальной потребности предприятия в кадрах) с постоянными корректировками планов, в которых должны учитываться изменения в структуре производства и подвижностью рабочей силы (прежде всего в связи с текучестью кадров).

Другая важная задача управления персоналом - оценить возможности обеспечения надлежащего уровня подготовки рабочих по достаточно сложным профессиям на предприятии, а при ее отсутствии - найти более рациональный путь решения этой задачи с использованием других образовательных структур, т.е. ориентироваться на подготовку на стороне.

В условиях расширения самостоятельности предприятий качественные требования к подготовке (переподготовке) кадров реализуется через соответствующие нормативы на сроки и стоимость подготовки по различным формам и видам обучения, профессиям и уровню квалификации. Такие нормативы с учетом полного спектра видов затрат могут разрабатываться самим предприятием и использоваться в расчетах средств, необходимых для подготовки кадров.

Целесообразно, особенно с учетом возросших требований к качеству рабочей силы и наметившейся тенденции сокращения выделяемых на подготовку кадров средств, иметь на предприятиях самостоятельный фонд подготовки кадров на равных правах с фондом развития производства, науки и техники. Этот фонд следует поставить в зависимость от получаемой прибыли.

Переподготовка рабочих кадров. В отличие от подготовки новых рабочих, т.е. обучения людей, не имеющих профессии, и от повышения квалификации (обучение рабочих той же профессии без перемены этими рабочими своей трудовой деятельности) с позиции организации процесса обучения принципиальной разницы между первичным обучением и переподготовкой нет. Переподготовка рабочих осуществляется прямо на предприятии (конечно, если есть возможность сохранить рабочих, заняв их на других участках производства), а также силами территориальной службы занятости (если произошло фактическое высвобождение -увольнение с предприятия).

Рассмотрим особенности организации процесса переподготовки непосредственно на предприятии. Наиболее широко она практикуется на предприятиях, ориентированных в своей кадровой политике на собственную рабочую силу. Необходимость в переподготовке вызывают такие процессы, как высвобождение работников и их плановое продвижение, внутризаводская текучесть работников (в поисках лучшей работы, условий труда и т.п.).

Следует иметь в виду, что переподготовка касается не только высвобождаемых рабочих, но и рабочей силы при формировании ряда профессий широкого профиля. В этом случае переподготовка должна тесно увязываться с профессиональным продвижением рабочих, а основная ее форма - обучение смежным и вторым профессиям.

Особенность переподготовки кадров - в контингенте рабочих, которых она охватывает. Это в основном рабочие средних и старших возрастов, проработавшие определенное время (часто весьма продолжительное) по определенной профессии, что накладывает свою специфику на обучение. Существенно отличается и образовательный уровень данного контингента рабочих: и низкий уровень среднего общего образования, и давность лет его получения.

Управление процессом переподготовки работников предполагает:

• определение масштабов переподготовки и факторов, влияющих на нее;

• выбор форм переподготовки с учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на ее проведение;

• проведение социологических исследований среди высвобождаемого контингента работников, подбор рационального сочетания прежней и новой профессий как условия выработки программы и метода обучения.

Численность работников, нуждающихся в переподготовке, зависит от:

• численности высвобождаемых работников;

• контингента высвобождаемых работников;

• возможностей их трудоустройства на предприятии (появление новых или вакантных рабочих мест на других участках производства);

• доли работников (из числа высвобождаемых), согласившихся на переподготовку.

Чтобы обеспечить переподготовку кадров в режиме упреждения возможного дефицита рабочих отдельных профессий, важно знать тенденции изменения этих факторов и уметь прогнозировать возможный дефицит.

Планирование переподготовки кадров предполагает наличие информации о том, по каким профессиям требуется обучить рабочих.

Как уже отмечалось, подробные сведения о высвобождаемых формируются на предприятии не менее чем за два месяца до их высвобождения.

Переподготовка должна носить целенаправленный характер, т.е. быть ориентированной на конкретное рабочее место и работника, согласного его занять.

Переподготовка кадров проводится за счет средств, относимых на себестоимость продукции. Кроме того, источником финансирования выступают специально создаваемые в службах занятости фонды, часть которых может быть передана на предприятия для переподготовки кадров в рамках программ занятости населения на данной территории.

При расчете средств, необходимых на переподготовку кадров, должны учитываться не только затраты на сам процесс обучения (на оплату педагогов, учебные расходы, на материалы и т.д.), но и материальное обеспечение работников в процессе их переподготовки.

Повышение квалификации рабочих. Повышение квалификации, как и приобретение знаний, навыков и умений, является результатом самой производственной деятельности. Специально организованное обучение позволяет достичь цели за более короткий срок.

Повышение квалификации направлено на последовательное совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков, рост профессионального мастерства.

Индикатором, свидетельствующим о необходимости повышения квалификации рабочих, служит наметившееся снижение среднего разряда рабочих, отставание разряда рабочих от разряда работ. Поэтому систематическому анализу должны подвергаться существующая и требуемая квалификационные структуры рабочих кадров. Прежде всего необходим анализ причин сложившегося положения — изменения в технике и технологии выполнения работ, ставящего перед рабочим задачу их освоения.

Другим индикатором может быть рост бракованной по вине рабочего продукции.

Поскольку одной из форм повышения квалификации является освоение смежных профессий, анализу должна быть подвержена рациональность использования рабочей силы по квалификации, использование фонда рабочего времени, возможности устранения его потерь.

Система повышения квалификации, сложившаяся на производстве, включает производственно-технические курсы, курсы обучения вторым и совмещаемым профессиям, курсы целевого назначения по изучению новых изделий, оборудования, технологии, школы по изучению передовых методов работы.

Для принятия управленческих решений важен анализ дифференциации уровня заработной платы в зависимости от квалификации рабочих с целью выяснения материальной заинтересованности работников в повышении квалификации.

Программа повышения квалификации и отбор направляемых на учебу лиц должны быть увязаны с целями и проблемами предприятия, с его ориентацией на повышение эффективности.

Показателями, характеризующими работу по повышению квалификации на предприятии, являются: доля работников, повысивших квалификацию (в общей численности), структура обучающихся по формам повышения квалификации, по срокам обучения, рост производительности труда (процента выполнения норм выработки), снижение брака и т.п.

Повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих. Современное производство предъявляет высокие требования к обновлению конкретных знаний и навыков не только рабочих, но и других категорий промышленно-производственного персонала. Главная задача повышения квалификации руководителей и специалистов - обеспечить быструю реализацию новых научных, технических, организационных и экономических идей в практику деятельности предприятия. Один из путей совершенствования системы повышения квалификации этой категории работников - переход от сложившейся практики периодического (а чаще всего - эпизодического) обучения к непрерывному пополнению и обновлению знаний. Поэтому повышение квалификации руководителей, специалистов и служащих должно стать составной частью системы непрерывного образования – в том числе, и с подключением сюда системы высшего и среднего специального образования страны.

Повышение квалификации служащих и категорий специалистов может принимать различные формы. Это могут быть курсы при предприятиях и учреждениях с использованием в качестве преподавателей как собственных квалифицированных работников, так и специалистов со стороны, консультантов, преподавателей ВУЗов и т.д.. Такая форма повышения квалификации носит оперативный характер и обеспечивает достаточную целенаправленность подготовки. Организацию работы курсов осуществляет отдел подготовки кадров, а при его отсутствии — отдел кадров либо ответственный специалист (например, менеджер по персоналу или HR-менеджер).

Более глубокие знания по широкому кругу вопросов в порядке повышения квалификации можно получить на специальных факультетах или курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях, учебных центрах или филиалах при крупных предприятиях, в отраслевых или межотраслевых институтах повышения квалификации и их филиалах, а также на курсах, семинарах, устраиваемых многочисленными фирмами, специализирующимися на обучении и консультировании по новым нормативным документам и, как правило, оперативно откликающимися на нужды предприятий и организаций.

Повышение квалификации руководителей и специалистов будет более эффективным при соблюдении принципа преемственности обучения и последующего рационального использования кадров с учетом приобретенных ими знаний и навыков. Чтобы повысить ответственность и заинтересованность кадров в непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с качеством знаний и эффективностью их практического использования.

Работа по повышению квалификации является составной частью подготовки кадрового резерва и потому предусматривается коллективными договорами администрации с работниками предприятия, а сами мероприятия по повышению квалификации находят отражение в системе планирования на предприятии.

При планировании кадров руководителей, специалистов, служащих на первое место выносят вопросы повышения квалификации.

10 февраля 2002 года вступил в действие новый федеральный закон №128-ФЗ от 8.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности», существенно сокративший количество видов деятельности. В продолжение этого закона появились постановление № 174 от 21.03.2002 «О лицензировании отдельных видов деятельности в области проектирования и строительства» и приказ Госстроя России № 88 от 24.05.2002 «Об организации деятельности по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и профессиональной аттестации кадров».

Основной принцип данной реформы- преодоление разночтений в правилах лицензирования и контроля строительных организаций в отдельных регионах РФ и создание единой федеральной системы требований и критериев их оценки.

Особое внимание уделено уровню образования и квалификации тех людей, от которых в первую очередь зависит соблюдение строительных нормативов, а также качество и безопасность работы строительной организации- руководителей и инженерных работников. Теперь при лицензировании фирма обязана не только представить специалистов на заявленные виды работ, но и подтвердить их квалификацию соответствующими документами.

К таким документам относятся дипломы о высшем или среднем специальном образовании, сведения о стаже работы (не менее 5 лет для лиц, имеющих высшее образование, и не менее 3 лет для лиц со средним специальным образованием), Квалификационный аттестат Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России, а также Свидетельство о повышении квалификации установленного МинВузом России образца.

В перечень документов, подтверждающих квалификацию работников строительных специальностей, не входят аттестаты организаций, не имеющих аккредитацию Академии Госстроя России.

По новым правилам 50% руководителей и специалистов фирмы обязаны пройти, во-первых, аттестацию для получения Квалификационного аттестата и, во-вторых, курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.